Пресса

Капитал, Киев, 8 мая 2015 г.

Четырем страховым компаниям отказали в выдаче лицензии на страхование агрорисков

1088 просмотров

Четырем страховым компаниям, «Гарантия», «Стройполис», «Экспо Страхование» и «Аско Донбасс Северный», регулятор отказал в выдаче лицензии на страхование агрорисков. Об этом сообщает сайт Нацкомфинуслуг. Причины отказа, по данным комиссии, в каждом случае разные.

Например, у «Стройполиса» и «Гарантии» в правилах страхования агрорисков есть понятие «вооруженная банда», что не соответствует лицензионным условиям. Такие понятия, по мнению чиновников, не определены нормативно-правовыми актами и требуют дополнительного толкования.
У компании «Аско Донбасс Северный» в документах указан «объект страхования», тогда как нужно писать «предмет договора страхования».

Теперь, по идее, страховщикам должны вернуть документы, чтобы те исправили ошибки и повторно обратились за лицензией.

Семь раз отмерь

В компании «Аско Донбасс Северный» сомневаются, что «работа над ошибками» принесет результат. Этот страховщик семь раз подавал документы на получение лицензии по страхованию агрорисков, и каждый раз комиссия отказывала ему, отыскав в документах ту или иную ошибку.

По словам гендиректора «Аско Донбасс Северный» Евгения Матушевского, первый раз компания подала документы еще при Андрее Стасевском (руководил Нацкомфинуслуг в 2012 году), потом при Борисе Визирове (2013 г.), потом — дважды — при Максиме Полякове (2014 г.) и уже дважды в этом году, при Игоре Пашко. «Сменилось четыре регулятора, а получить лицензию мы все также не можем», — сокрушается Евгений Матушевский. По его словам, когда недавно потребовалось получить документы в другой комиссии (по ценным бумагам и фондовому рынку — «Капитал»), то на это ушло не больше месяца.

«По закону обе комиссии должны рассматривать вопросы выдачи лицензий в течение 30 дней», — говорит экс-председатель Госфинуслуг (теперь — Нацкомфинуслуг) Виктор Суслов. Почему в одной комиссии вопросы решаются в отведенный законом срок, а во второй — тянутся годами, он не знает. «Возможно, причина кроется в людях, которые там работают», — полагает Виктор Суслов.

Разные причины

По мнению еще одного экс-руководителя Нацкомфинуслуг Максима Полякова, в отказах регулятора выдавать лицензии страховщикам просматриваются возможности для коррупции.

«Есть простое решение: если комиссия повторно нашла ошибки в тех же документах на получение лицензии, которые она уже проверяла, то виноват чиновник — плохо проверил в первый раз. Если же документы новые и в них обнаружены ошибки, то вина лежит на компании», — считает Максим Поляков.

Но, по его словам, этот механизм в комиссии почему-то не прижился. По словам члена Нацкомфинуслуг Дениса Ястреба, работа над упрощением разрешительных процедур в комиссии ведется. Но когда она будет закончена, он прогнозировать не может. «Также мы проводим семинары, где специалисты рассказывают, как готовить документы для получения лицензий, и каких ошибок стоит избегать. Последний такой семинар проводился месяц назад», — сообщил Денис Ястреб.

По мнению некоторых участников рынка, комиссия не хочет выдавать лицензии тем страховщикам, финансовое состояние которых вызывает опасения. «К примеру, у компании „Гарантия“ в прошлом году были такие финансовые проблемы, что туда даже ввели временную администрацию», — вспоминает предправления страховой компании, попросивший его не называть. Действительно, на сайте Нацкомфинуслуг сообщается, что 10.07.2014 в компанию «Гарантия» ввели временную администрацию. Данных о том, была ли она выведена, каков результат ее работы и в каком финансовом состоянии теперь находится компания, нет.

«Но если финансовое состояние страховщиков стало причиной отказа в выдаче лицензии, то именно эта причина должна быть указана в решении комиссии об отказе. А не ошибка в тексте», — считает президент Украинской федерации страхования Андрей Перетяжко.

Простое решение

По словам гендиректора ассоциации «Страховой бизнес» Людмилы Белошицкой, даже если речь о коррупции не идет, страховым компаниям такие «уроки грамматики» обходятся слишком дорого. В среднем, каждая подача документов на получение лицензии обходится страховщикам в 15-30 тыс грн.

Решить проблему, по мнению Максима Полякова, можно будет только с помощью Норвегии.

По его словам, комиссия вот-вот должна получить от Норвегии финансирование на усовершенствование системы IT по программе построения проекта электронного правительства, благодаря чему ее документооборот перейдет в онлайн-режим.

У Виктора Суслова предложение еще проще: «Нужно подготовить шаблоны документов, необходимых для получения лицензии, и вывесить их на сайте комиссии. Тогда каждая компания сразу будет видеть, что и как нужно писать», — уверен он. По мнению президента ЛСОУ Александра Филонюка, это самый простой, недорогой и эффективный выход из ситуации. Почему комиссия его до сих пор не использовала, остается только догадываться.

Татьяна ТЕРЕХОВА

В материале упоминаются: Компании, организации: АСКО Донбасс Северный (АСКО Донбас Північний, АСКО ДС) 55  Гарантия 42  Госкомиссия по регулированию рынков финансовых услуг (Госфинуслуг, 2003-2011) 392  Лига страховых организаций Украины (ЛСОУ) 722  Национальная комиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере рынков финуслуг (Нацкомфинуслуг) 1205  Страховой бизнес, ассоциация (АСБ) 191  Стройполис 5  Украинская федерация страхования (УФС) 312  Экспо Страхование 7  Персоны: Белошицкая Людмила Анатольевна  Визиров Борис Иосифович  Матушевский Евгений  Пашко Игорь Владимирович  Перетяжко Андрей Иванович  Поляков Максим Анатольевич  Стасевский Андрей Леонидович  Суслов Виктор Иванович  Филонюк Александр Феодосиевич  Ястреб Денис Анатольевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »