Пресса

Forbes Казахстан, 17 августа 2015 г.

Захватили ли страховые компании контроль над Нацбанком?

565 просмотров

Ответ на этот вопрос станет известен до конца года, обещает старший партнер компании «Саят Жолши и партнеры» Айдын Бикебаев.

Недавно я писал в Facebook о некоем протоколе, который подписан между практически всеми конкурентами в одной из отраслей экономики. Хотел подождать со своими комментариями к нему, но подробная информация уже стала известна всем и без меня, поэтому ждать смысла уже нет.

Протокол подписан 4 июня 2015 между 30 страховыми компаниями-конкурентами с целью воздействовать на Нацбанк, чтобы он не допускал между ними ценовой конкуренции и продолжил существующую практику ограничения конкуренции, когда у всех зафиксированы тарифы.

В мировой практике антимонопольного регулирования, как и в казахстанском конкурентном законодательстве, фиксация тарифов конкурентами (создание картеля) считается опасным и вредным правонарушением, за которое предусмотрены огромные штрафы и даже уголовная ответственность. К сожалению, в Казахстане распространенной стала практика по достижению эффекта картеля руками регулятора и через законы, что позволяет избежать обвинения и наказания. В частности, это наблюдается в отраслях по обязательным классам страхования.

Таким образом, в нашей стране, похоже, когда-то произошла ситуация, известная в мире как captive regulator – захват контроля над регулятором с тем, чтобы он принимал решения в интересах регулируемых компаний без учета интересов потребителей. Это случилось, когда в законодательство по инициативе регулятора были введены нормы о фиксации тарифов по обязательным классам страхования, что отменило ценовую конкуренцию.

Сейчас страховые компании согласованно ведут борьбу за то, чтобы сохранить существующие в законодательстве положения, ограничивающие ценовую конкуренцию между ними. Нацбанк особо не сопротивляется, раз, как сообщают СМИ, обсуждает лишь введение скидок по обязательным видам страхования только для юридических лиц, а для физических лиц - лишь в случае продажи полисов через интернет. Почему допускается такое неравноправие между юридическими и физическими лицами - абсолютно непонятно.

Ассоциация страховых компаний объясняет позицию страховщиков тем, что компании с избыточным капиталом могут предлагать низкие цены потребителям, и это, по их мнению, недобросовестно по отношению к другим компаниям. Очевидно, что такая позиция не выдерживает критики. Почему потребители должны лишиться возможности покупать полисы по низкой цене из-за того, что какие-то страховые компании не имеют достаточного собственного капитала? Это абсурд. У регулятора не должно быть цели любой ценой спасать маленькие страховые компании за счет потребителей. Тем более что сами страховые компании часто говорят о том, что их слишком много на рынке. Ну, так пусть слабые и уходят с рынка.

Другим аргументом страховых компаний является то, что потребители могут требовать максимальных скидок, и рынок сузится. Этот аргумент тоже не выдерживает критики, поскольку страховые компании разные: кому-то будет выгодно предоставлять скидки, а кому-то нет. Что касается довода об уменьшении объема рынка (читай: доходов страховых компаний), это совсем смешно. Цены в рыночной экономике должны определяться на основе спроса и предложения, и объем рынка, соответственно, должен быть итогом сложившихся рыночных цен, а не итогом тарифа, установленного регулятором.

Очевидно, что позиция Нацбанка пока еще мягкая, но он, надеюсь, вступит в дискуссию и предложит обществу свои планы и обоснования. В ином случае у меня, как и у других потребителей, сложится стойкое мнение о captive regulator.

Уверен, до конца года мы увидим - остался ли регулятор в лице Нацбанка под захватом страховых компаний, либо же он способен на принятие выгодных для экономики и потребителей решений. Так что запасаемся попкорном, друзья.

Айдын БИКЕБАЕВ, Старший партнер «Саят Жолши и партнеры»

В материале упоминаются: Компании, организации: Ассоциация страховщиков Казахстана 84

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »