Forbes Казахстан,
26 июля 2017 г.
Кто готовил псевдоактуарные расчеты для Биртанова?
420 просмотров
Как я уже заявлял во время дебатов с министром здравоохранения Елжаном Биртановым, расчетная модель, которая была представлена в правительство при лоббировании реформы ОСМС, НЕ ЯВЛЯЕТСЯ АКТУАРНОЙ.
Актуарные расчеты применяются в реальном страховании и учитывают вероятности наступления страхового случая при расчете тарифных ставок страхования. Финансовая модель же ФСМС - это достаточно несложная модель, представляющая собой обычный прогноз доходов и расходов по аналогии с бюджетным прогнозированием и планированием. При этом, большая часть доходов (>80%) приходится на взносы государства за уязвимые слои населения.
Ознакомиться с моделью ФСМС, которая была направлена Минздравом бизнес-ассоциациям в рамках запросов экспертных заключений, можно по этой ссылке.
У нас есть много специфичных вопросов к предпосылкам, допущениям и самим расчетам. Например, собираемость взносов от неформально самозанятых в модели неожиданно резко растет в 2021 году с 10% до 50%. Что может дать такую большую собираемость, если до этого собираемость составляла 2%, затем 3% и 5%?
Мы бы хотели заострить внимание на поиске разработчиков данной модели.
На дебатах министр здравоохранения заявил, что такие расчеты по ФСМС министерству помогли сделать эксперты Всемирного банка.
Центр «Талап» пытается добраться до истины и определить реальный вклад Всемирного банка в создание такой псевдоактуарной модели, которая по сути стала основой для создания триллионного внебюджетного фонда.
Насколько нам известно, Всемирный банк оказал поддержку Минздраву по усилению компетенций в актуарном моделировании в рамках проекта «Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан» общей стоимостью 46,1 млрд тенге (за счет республиканского бюджета - 19,8 млрд тенге, займа МБРР – 26,3 млрд. тенге), вот ссылка.
В 2016 проект финансировался по бюджетной программе 020 «Реформирование здравоохранения» в размере 13,7 млрд тенге, в том числе за счет займа МБРР – 10,4 млрд тенге, за счет средств республиканского бюджета 3,3 млрд тенге.
По данной ссылке опубликован подробный отчет по проекту за 2016.
Поддержка в актуарном моделировании осуществлялась консалтинговой компанией Oxford Policy Management ltd. Консультанты: Gintaras Kacevicius (Литва), Assaf F. Al-Assaf (США), Connie Lavon Davis (Канада).
Консультанты провели недельный семинар для Республиканского центра развития здравоохранения и представили актуарную модель, разработанную совместно с Центром экономических исследований РЦРЗ.
Согласно отчету, актуарные расчеты были завершены в ноябре 2015, а результатом модели стали прогнозы ожидаемых расходов ФСМС с 2015 по 2020:
- стационарные услуги; - амбулаторные услуги; - прочие услуги здравоохранения.
Таким образом, консультанты принимали участие в прогнозе РАСХОДОВ ФСМС, а не его доходов и размеров ставок взносов. В настоящее время финансовая модель ФСМС включает прогноз взносов до 2030 года и расходов до 2025.
В связи с этим имеется ряд вопросов:
1. Каким образом прогнозирование расходов на медицинские услуги является «актуарным» расчетом и связано с медицинским страхованием? Почему методы прогнозирования расходов, использованные Oxford Policy Management ltd., не могут быть применены в рамках бюджетного планирования?
2. Насколько были изменены и доработаны прогнозы Oxford Policy Management ltd. Министерством здравоохранения?
3. Кто осуществлял расчеты доходной части ФСМС и размера взносов и отчислений?
Мы хотели бы иметь возможность встретиться с экспертами Oxford Policy Management ltd., ссылки на работу которых под лейблом Всемирного банка стали основой для принятия крайне сырой и непроработанной реформы.
При всем при этом с этого года начата реализация еще одного проекта за счет займа МБРР в $80 млн «Социальное медицинское страхование: повышение доступности, качества, экономической эффективности и финансовой защиты», порядка 80% которого пойдет на оплату консалтинговых услуг и налогов.
Крайне поверхностные консультации международных экспертов за огромные деньги являются теми самыми магическими словами – «это международный опыт» или «это мнение экспертов Всемирного банка», которые безотказно работают, когда нужно протащить любые сомнительные вещи в интересах узких групп бенефициаров и которые могут нанести большой ущерб нашей стране.
Приглашаем всех, и в первую очередь экспертов, к обсуждению модели ФСМС.
Рахим ОШАКБАЕВ, директор Центра прикладных исследований «Талап»
Вся пресса за 26 июля 2017 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: За рубежом, Обязательное медицинское страхование
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](http://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](http://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](http://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
30 августа 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Новости-Армения, 30 августа 2024 г.
Группа граждан в Армении пыталась получить страховое возмещение в 1,37 млрд драмов мошенническим путем - СК
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Tazabek, Бишкек, 30 августа 2024 г.
За 7 месяцев объем страховых премий в Кыргызстане вырос на 51,3%, - Финнадзор
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
29 августа 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
КурсивЪ, Астана, 29 августа 2024 г.
В Казахстане самые высокие страховые премии в Центральной Азии – эксперты
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
28 августа 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Office life, Минск, 28 августа 2024 г.
Одна из страховых компаний Беларуси заявила о планах выйти на рынок Азербайджана
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
27 августа 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 27 августа 2024 г.
Страховая отрасль отстает в принятии GenAI
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 27 августа 2024 г.
Morgan Stanley: тенденции в страховании жизни и страховании имущества расходятся
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 27 августа 2024 г.
Емкость ILS продолжает скромно расширяться на фоне рекордных объемов облигаций
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Тренд, Баку, 27 августа 2024 г.
Белорусская страховая компания намерена выйти на рынок Азербайджана
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
26 августа 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Tazabek, Бишкек, 26 августа 2024 г.
В 2023 году заключено более 55 тыс. договоров страхования туризма
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
МК в Германии, 26 августа 2024 г.
Автостраховка в Германии подорожает: как не переплатить в 2025 году
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
23 августа 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
Азиатские рынки остаются самым быстрорастущим сегментом медицинского страхования, стимулируя поддержку перестрахования
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
Улучшение метаболического здоровья может снизить количество случаев заболевания раком в L&H
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
AM Best отмечает растущий спрос на параметрическое страхование в 2024 году
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 23 августа 2024 г.
Опрос показывает отсутствие инноваций в технологиях ценообразования в страховой отрасли
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Про бизнес, Минск, 23 августа 2024 г.
«Зонт в сумке — это тоже страховой резерв». Как онлайн-платформа Vedaem.by меняет рынок страхования в Беларуси
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
22 августа 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 22 августа 2024 г.
FCA требует от страховщиков гарантировать справедливую стоимость и хорошие результаты для клиентов
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 22 августа 2024 г.
Владельцам кэптивных компаний рекомендуется проявлять осторожность в отношении киберрисков
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail
 Рейтинги популярности
|
|
|
|
|
|