Slon.ru,
29 октября 2012 г.
Мегарегулятор в Европе и у нас – разные задачи 1504 просмотра
Недавно лидеры Еврозоны договорились о создании единого регулятора на базе ЕЦБ, а через месяц должно решиться, в каком виде будет создан мегарегулятор в России. Создание мегарегулятора в Европе и у нас – задачи разного уровня. Если для России это проблема синхронизации разного регулирования разных сегментов финансового рынка, то для Европы – это завершение процесса гармонизации регулирования рынков отдельных стран.
В некоторых европейских странах уже давно существует мегарегулятор. Например, Норвегия была одной из первых стран, где появился меганадзор. В Великобритании FSA – это сооружение уникальной конструкции. Это не госорган, а корпорация публичного права, которая действует по закону о компаниях, и у нее есть уставный капитал. Таким образом, можно сказать, что FSA – это мегасаморегулятор, он живет за счет рынка и регулирует все сегменты финансового рынка, исполняя даже функции Банка Англии по регулированию банковской деятельности. Когда образовался Европейский союз, то в рамках комиссий была начата общеевропейская гармонизация финансового законодательства разных стран. Комиссии рекомендовали привести к общему европейскому знаменателю национальные особенности регулирования финансовых рынков. Поэтому идея построения единого регулятора – естественное завершение этого процесса. Его появление позволит выровнять условия контроля, требования для всех финансовых субъектов и их продуктов на всей территории Еврозоны. Например, клиенты греческой страховой компании получат такую же защиту своих интересов, как если бы они выбрали страховую компанию в Германии.
А в России все наоборот. В начале 1990-х у нас не было финансового рынка вообще, но его регулирование все-таки строилось. Строительство было поручено различным ведомствам, многие из которых прежде никогда этим не занимались. Например, пенсионной реформой до сих пор занимается Минтруда, поскольку пенсионные фонды считаются социальными институтами с финансовыми функциями, а в мире пенсионные фонды – это финансовые институты с социальными функциями, и их регулированием занимаются только финансовые ведомства. У нас до сих пор в документах правительства ипотека называется инструментом жилищной политики, потому что в начале, 20 лет назад, ипотекой занимался Госстрой, хотя во всем мире ипотека – это инструмент финансовой политики, политики потребительского кредита.
И до сегодняшнего дня различными сегментами финансового рынка занимаются многие ведомства без всякого согласования между собой, хотя большинству образованных людей понятно, что финансовый рынок – это единое целое. До сих пор никто не может ответить, почему только у банков есть свой план счетов бухгалтерского учета, а у пенсионных фондов, страховых компаний и иных участников фондового рынка бухгалтерский учет такой же, как у обычной чулочно-носочной фабрики.
Банковская и страховая деятельность регулируются как банковские и страховые продукты, а деятельность компаний фондового рынка – как деятельность конкретных лиц. В результате на финансовых рынках из-за неэффективного и несогласованного регулирования накапливается огромное количество издержек, и это основная причина сдерживания роста, соответствующего уровню развития экономики финансового рынка в РФ.
Емкость всех сегментов финансового рынка России в отношении к ВВП по-прежнему в три раза меньше, чем такой же показатель многих развивающихся стран и почти в шесть раз меньше, чем аналогичный показатель развитых стран.
Таким образом, создание мегарегулятора в России – это задача совершенного другого уровня, чем создание единого регулятора в Европе. И в конечном итоге у нас все должно свестись к синхронизации регулирования всех субъектов финансового рынка по сходным правилам, методам, а еще лучше, чтобы регулирование осуществлялось одним органом. Возможно, что созданию мегарегулятора должна предшествовать стадия метарегулятора как органа, координирующего деятельность по созданию единого регулятора по примеру финансовой группы при президенте США, в которую входят представители регуляторов различных сегментов рынка и главная задача которой – согласовывать любые изменения, предлагаемые кем-либо.
Виктор ПЛЕСКАЧЕВСКИЙ
Вся пресса за 29 октября 2012 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Страховой надзор, За рубежом, Регулирование
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
![](/img/_.gif) |
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
![](http://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Архив прессы
|
|
|
![](http://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
Текущая пресса
![](http://www.insur-info.ru/img/_.gif) |
| |
25 июля 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
КурсивЪ, Астана, 25 июля 2024 г.
Сколько денег страховые компании будут выплачивать за врачебные ошибки и в каких случаях
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
UzDaily.uz, 25 июля 2024 г.
INSON должна выплатить страховое возмещение 173 гражданам
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Деловой Казахстан, 25 июля 2024 г.
Правительство разберется с бюрократией при выплатах пострадавшим от ЧС
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
Без резервных планов глобальные сбои в работе ИТ-систем повторятся
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
Менеджеры по рискам назвали искусственный интеллект и прорывные технологии главными новыми рисками
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
Какую выплату получат пациенты за вред здоровью из-за ошибки врачей
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
Сбой в работе CrowdStrike вряд ли окажет существенное влияние на результаты перестраховщиков Fitch
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
Предупреждение о триггере: формулировки полисов киберстрахования повлияют на покрытие технических сбоев
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
Отмечены 19 отдельных страховых случаев на миллиард долларов в первой половине 2024 года
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
По данным опроса GlobalData, киберриск является «самой значительной угрозой для страховой отрасли»
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 25 июля 2024 г.
CrowdStrike может стать крупнейшим киберубытком со времен NotPetya, предварительная оценка составляет $9 млрд
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
БелТА (Белорусское телеграфное агентство), Минск, 25 июля 2024 г.
Ущерб от сбоя Crowdstrike превысил $5 млрд
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
24 июля 2024 г.
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 24 июля 2024 г.
Уязвимости небанковских организаций открывают двери для шоков
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
РИА Новости, 24 июля 2024 г.
Убытки крупнейших компаний США после глобального IT-сбоя превысят $5 млрд – Parametrix
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Агентство нефтегазовой информации, 24 июля 2024 г.
Британский страховщик West заявил, что санкции против Ингосстраха усложняют процесс страховых выплат
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
speedme.ru, 24 июля 2024 г.
Не покупайте электромобили: названа еще одна причина, по которой вы заплатите больше
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
|
Казахстанский портал о страховании, 24 июля 2024 г.
Сбой CrowdStrike – «проверка боем» для рынка киберпере/страхования
![](http://www.insur-info.ru/img/trans.gif)
|
 Остальные материалы за 24 июля 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail
 Рейтинги популярности
|
|
|
|
|
|