Пресса

Slon.ru, 21 декабря 2012 г.

Как финансовый омбудсмен работает в других странах

1485 просмотров

Во многих странах через специального посредника можно решить спор с любой финансовой организацией. В России это будет доступно только клиентам банков и страховщиков.

Если возник спор с банком, то теперь не обязательно жаловаться Роспотребнадзору или идти в суд. Достаточно обратиться к финансовому омбудсмену, который разрешит конфликт. Соответствующий законопроект – «О финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций» – подготовил Минфин.

Институт финансового омбудсмена существует и сейчас, но пока на добровольных началах, то есть участие организаций в нем не обязательно. И решить спорную ситуацию через него могут клиенты только 20-30 присоединившихся к омбудсмену компаний (банки, страховщики, микрофинансовые организации, коллекторские агентства). Принятие закона сделает обязательным присоединение всех банков и страховых компаний (остальные могут продолжить добровольное сотрудничество). Это означает, что пожаловаться можно будет на любой банк или любого страховщика: решение посредника будет обязательным к исполнению участником рынка.

Поводом для обращения станут требования клиента к банку на сумму до 500 тысяч рублей (первые два года переходного периода – до 200 тысяч рублей, действующий омбудсмен рассматривает споры на сумму до 300 тысяч рублей), к страховщику – до 100 тысяч рублей. Для клиента рассмотрение спора бесплатно, деятельность омбудсмена будет финансироваться за счет взносов участников. Для банков из топ-30 это 500 тысяч рублей в год (для остальных – 100 тысяч рублей), для страховщиков топ-20-300 тысяч рублей (остальным – 50 тысяч рублей).

Примечательно, что в рамках совместного со Всемирным банком проекта по финансовой грамотности Минфин поручил PricewaterhouseCoopers провести исследование, чтобы посмотреть, как институт финансового омбудсмена работает в других странах, и учесть международный опыт при разработке российского закона. Однако результаты исследования появились уже тогда, когда департамент Минфина, занимающийся законотворчеством, подготовил проект.

Slon приводит рекомендации PwC для построения финансового омбудсмена в России и сравнительный анализ моделей финансового омбудсмена в зарубежных странах.

Рекомендации PwC:

– централизованный единый офис, возможность создания технических офисов в субъектах РФ;
– стимулирование потребителей к обращению в службу по телефону или через официальный веб-сайт;
– установление на уровне закона перечня видов деятельности, при осуществлении которых организации обязаны участвовать в системе рассмотрения споров;
– единый омбудсмен на весь финансовый рынок;
– в круге заявителей могут быть: изначально – физические лица, после переходного периода – малые предприятия;
– установление максимального размера возмещения (по аналогии с максимальным размером возмещения по застрахованным АСВ вкладам);
– ограничение права на обжалование по существу (аналогично обжалованию решения третейского судьи).

Как институт финансового омбудсмена работает в других странах

Основание учреждения	Финансирование	Покрытие	Обязательность решения для сторон	Продолжительность рассмотрения споров
Великобритания, Служба финансового омбудсмена
Закон	ежегодные сборы, плата за рассмотрение спора	весь финансовый сектор	для индустрии – да, для потребителей – нет	91–180 дней
Ирландия, Бюро финансового омбудсмена
Закон	ежегодные взносы	банковский, инвестиционный, страховой секторы	для индустрии – да, для потребителей – да	31–90 дней
Германия, Служба омбудсмена при союзе частных банков Германии
инициатива частных банков	за счет индустрии	частные банки	для индустрии – да (в пределах 5 тысяч евро), для потребителей – нет	91–180 дней
Канада, Служба омбудсмена по финансовым услугам и инвестициям
частная инициатива	за счет индустрии, ежегодные взносы	банковский, инвестиционный секторы	для индустрии – нет, для потребителей – нет	до 180 дней
Италия, Служба омбудсмена по финансовым и банковским спорам
учрежден ЦБ, (распоряжение комиссии)	за счет индустрии, плата за рассмотрение спора (если в пользу заявителя), заявитель платит 20 евро	банковский сектор	для индустрии – нет, для потребителей – нет	105 дней
Австралия, Служба финансового омбудсмена и служба кредитного омбудсмена
частная инициатива	за счет индустрии	банковский, инвестиционный, страховой секторы	для индустрии – да, для потребителей – нет	до 180 дней

Источник: PWC

Татьяна АЛЕШКИНА

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11526

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »