Пресса

Экономика и жизнь, 30 апреля 2001 г.

Типовые правила облегчат жизнь

Одной из главных претензий страховщиков к надзору является процесс получения лицензии: долго и дорого. Хотя сейчас по нормативам нужно уложиться в полтора месяца, на практике это редко удается. Особенно это актуально для региональных страховщиков, которые из-за своей территориальной отдаленности от столицы тратят много времени на оформление документов. Как показывает опыт, устранить даже элементарные замечания не так-то просто, и в итоге срок выдачи лицензии затягивается.
Решить проблему надеются с помощью стандартных правил, когда страховые компании смогут получать лицензию в течение одного месяца. С 1998 года Департаментом страхового надзора Минфина РФ принимаются к рассмотрению типовые правила страхования. Однако особого успеха пока не отмечено. В этой связи Департамент страхового надзора в Письме от 26 февраля 2001 года № 24-00/03 «О совершенствовании лицензирования страховой деятельности с применением типовых (стандартных) правил страхования» (опубликовано в журнале «Российский страховой бюллетень» № 2 за 2001 год) предлагает объединениям страховщиков организовать подготовку типовых правил путем как типизации действующих, так и разработки новых. В п. 1 ст. 943 Гражданского кодекса право принимать, одобрять или утверждать стандартные правила страхования предоставлено страховщикам и объединениям страховщиков, а в Письме упоминается только союз (ассоциация) либо любое другое объединение страховщиков. Причем непонятно, почему страховые пулы и страховые группы причислены к объединениям: в российском законодательстве отсутствует официальное определение этих понятий.
Для ускорения процесса одних типовых правил мало, надо, чтобы объединения страховщиков разрабатывали также типовые методики и расчеты страховых тарифов.

---

Наша справка
В развитых странах типовые правила страхования — это обычный и весьма распространенный элемент системы лицензирования. В Германии, чей страховой надзор был взят за образец для построения российского, стандартные «Общие условия страхования» по видам имеют силу федерального закона, обязательного для всех применяющих их страховщиков. Если же компании недостаточно типовых правил, то она может подать в надзор на утверждение специальные условия по конкретным группам страхуемых объектов или рисков. Кроме того, страховщики могут обратиться за утверждением специальных условий по нестандартным покрытиям только для своей компании.

---

Типовые правила будут приниматься независимо от того, является или нет страховая организация членом объединения, которое их подготовило. Кроме того, объединениям страховщиков не реже одного раза в год рекомендуется проводить экспертизу утвержденных типовых правил страхования на предмет их соответствия действующему законодательству и при необходимости их перерабатывать. В настоящий момент Экспертным советом по методологическим вопросам совершенствования лицензионной деятельности и информационно-аналитического обеспечения страхового надзора при Минфине России и Всероссийским союзом страховщиков отобрано и утверждено 13 типовых (стандартных) правил страхования. В ближайшее время будут рассмотрены еще 18.
Всего же в мире насчитывается около 1000 видов страхования. Поэтому к работе должны привлекаться все профессиональные союзы и ассоциации, а не только Всероссийский союз страховщиков. Таких объединений на сегодняшний день насчитывается порядка 40.

СЕРЕГИНА С.