Каким образом НПК будет осуществлять контроль за страховым рынком страны в части проверки исполнения обязанностей по передаче в нее обязательной доли рисков?
НПК является субъектом (с момента получения лицензии) страхового дела, но не является надзорным органом. В этой части никакой передачи полномочий от ЦБ в сторону НПК не происходит и произойти не может. Это означает, что контрольные функции за исполнением страховщиками требований закона полностью лежат на Центральном банке. Для НПК основанием для начала работы в качестве перестраховочной компании является получение лицензии на осуществление перестрахования. С момента получения лицензии и до даты вступления в силу НПК будет работать с рынком на добровольных основаниях, как работает любая другая перестраховочная компания.
В случае, если НПК пройдет процедуру получения лицензии в срок (документы поданы 27 сентября 2016 года), с 1 января 2017 года по закону все российские страховые компании при передаче рисков в перестрахование обязаны предлагать в НПК 10 %-ную долю рисков в порядке обязательной цессии. Если риск попадает в категорию санкционных или тех, по которым есть ограничения по использованию зарубежного перестрахования, НПК обязана будет предоставить для них свою емкость. Если речь идет о рисках за пределами санкционных ограничений, НПК также может принимать участие в таких рисках, вправе предлагать емкость на большую или меньшую величину. С точки зрения потребителей страховых услуг ничего не изменится, поскольку перестрахование – это механизм поддержки страховых компаний (в целях обеспечения возможности страхования крупных рисков и защиты от кумуляции), а в договорах прямого страхования ничего не меняется.
Существует стандартный порядок применения санкций к страховщикам за различные нарушения (требований к активам, формированию резервов и т.д.), вероятно, и к нарушениям в части передачи рисков в НПК санкции будут применяться точно так же. Источником информации об исполнении нормы по обязательной цессии будут действующие формы отчетности страховщиков по операциям перестрахования, которую они сдают в Центральный банк. В свою очередь, НПК, несмотря на то, что она учреждена Центробанком, проходит лицензирование и будет действовать на рынке, как и любая другая страховая или перестраховочная компания, а значит, будет поднадзорной мегарегулятору.
Оснований считать, что регулятор предоставит страховщикам некоторый переходный период, у нас нет, санкции будут применяться сразу. Закон появился полгода назад, все страховщики прекрасно знают, что такое НПК и когда закон вступает в силу, почему им должны давать дополнительную передышку на месяц или два? Мы спешим со всеми организационными мероприятиями именно для того, чтобы рынок узнал, как мы работаем, причем узнал это не 31 декабря, а заблаговременно.
В настоящее время мы стараемся разговаривать с рынком, чтобы донести до них следующую идею. Для того, чтобы отстроить коммуникации и технологию обмена информацией, чтобы в будущем не было каких-либо задержек, мы предлагаем страховщикам начать работу с НПК в добровольном порядке с момента получения ею лицензии (я рассчитываю, это произойдет значительно раньше, чем 1 января). Это нужно, чтобы быть готовыми к исполнению нормы по обязательной цессии.
Те страховщики, которые сейчас размещают свои облигаторные программы на Западе и плохо понимают, как присутствие НПК в размещаемых ими рисках после 1 января может повлиять на их отношения с прочими перестраховщиками, могут поступить следующим образом. Им можно уже сейчас давать инструкции размещающим их программы брокерам учитывать долю НПК в размере 10 %, никаких сложностей я здесь не вижу. В согласовываемой страховщиком панели перестраховщиков НПК может стоять точно так же, как любая другая компания. Пока это будет также в добровольном виде, поскольку, напомню, закон в части обязательной цессии и санкционных рисков, начинает действовать через 60 дней после получения нами лицензии, но не ранее 1 января. Ряд крупных компаний сейчас готовится к продлению облигаторных договоров и факультативных программ, мы находимся с ними в диалоге, и обсуждаем возможность приема рисков после получения лицензии, отвечаем на вопросы, даем комментарии и готовимся к активной работе по получению рисков.
НПК не будет ограничиваться исключительно масштабами рынка Российской Федерации. Мы постараемся получить международные рейтинги и начать прием рисков с зарубежных рынков.
Компании, организации:
