Пенсионная реформа - тормоз или шанс?
Юргенс Игорь Юрьевич
Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС), Российского союза автостраховщиков (РСА), Национального союза страховщиков ответственности (НССО) до 25.11.2022 г., председатель совета директоров АО «Эксперт РА»
|
Как повышение пенсионного возраста может повлиять на состояние и развитие рынка страхования жизни? Есть ли перспектива расширения участия страховщиков в пенсионной системе?
Решение о повышении пенсионного возраста на все повлияет отрицательно, от ОСАГО до всех прочих видов финансовых услуг. Сейчас это тормоз, поскольку и регулятор, и администрация Президента, и Государственная Дума – все заняты только микшированием общественного мнения по этому вопросу. Политическое решение принято, но сопротивление ему огромное. Соответственно, все, что каким-то образом мешает или «сбивает мушку» от пропаганды необходимости повышения пенсионного возраста, включая повышение тарифов по ОСАГО, страхование жилья по правилам, которые переложили бы часть ответственности на потребителя, все то правильное и сложное, которое надо продавить в оставшиеся полтора года – тормозится для того, чтобы сейчас прошла эта «основная» реформа.
Сама по себе пенсионная реформа, безусловно, была очень нужна. Дыра в бюджете пенсионного фонда и демографическая ситуация таковы, что мы уже не можем позволить себе таких пенсионных возрастов, как мог себе позволить Советский Союз или страны с большим народонаселением. То есть нужность реформы не обсуждается, однако это было нам представлено в последний момент, а не тогда, когда экономика развивалась по восходящему тренду, и это легко бы прошло у населения. Сейчас, когда доходы населения снизились, все больно. Поэтому коллатерально, не впрямую любые новации, будут встречать торможение со стороны бюрократов.
Сейчас хорошо развивается страхование жизни. Но есть сектор, который мы загубили 10-ю годами какого-то странного реформирования – пенсионный. Сегмент НПФ еле дышит, поэтому, на первый взгляд, логично нам говорили: сначала мы с ним разберемся, а вас уже подключим на второй этап. Теперь обсуждается подключить страховщиков к системе индивидуального пенсионного капитала (ИПК) и на первом, но в части осуществления выплат, раз уж у них есть опыт в аннуитетной сфере. Но разберемся, что такое ИПК? Для его развития нужно имеющиеся у государства наши пенсионные деньги (а это 3 триллиона рублей) разнести каждому человеку, вот такой масштаб проблемы. И потом нужно будет сделать продукт для каждого человека… Страховщикам предлагается написать, как они могут это сделать, и вступить в гарантийный фонд. Сейчас мы с товарищами над этим работаем.
Все, чего мы ранее добились, еще начиная с совещаний у Шувалова, а потом и в разговорах с Силуановым и Набиуллиной – обещание, что страховщики будут участвовать в этом процессе. Но сначала они хотят поднять сектор НПФ. Мегарегулятор видит весь финансовый рынок целиком, и в ситуации, когда есть сегмент, который они сами если не загубили, то довели до истощения, решения будут в его пользу.
В общем, пока пенсионная реформа станет для всего тормозом, именно чисто бюрократическим. А что касается более отдаленного времени, когда граждане задумаются о дополнительной пенсии, тут возможны варианты. С одной стороны, «молчунов» в пенсионной реформе всегда было и остается много. Как на общественное мнение повлияет пропаганда и контрпропаганда, вся эта война кланов, пока не понятно. Один клан «правильных экономистов» сказал президенту, что реформа нужна, а второй клан тут же начал использовать это как аргумент против «этих либералов». Когда вся эта пыль сойдет, будет так: «молчуны» останутся, но развитая часть среднего класса будут нести деньги в добровольное пенсионное обеспечение, чтобы самим руководить своей судьбой. По-моим оценкам, таких людей примерно 25 %. То есть четверть населения готовы сами выбирать, интересоваться, принимать решения. Тут появляется окно для страховщиков. И поскольку у нас база сейчас в страховании жизни наработана хорошая, на наш сегмент не падали какие-то дикие истории с банкротствами, то у нас появляется абсолютный шанс.