Прямая речь

2 млрд руб. Как потратить? Жук Игорь Николаевич Генеральный директор ООО СК «Согласие», член правления Российского Союза Автостраховщиков (РСА)

Из бюджета 2004 г. на господдержку страхования урожая планируется выделить почти 2 млрд руб. Деньги государства идут на компенсацию половины взносов, уплачиваемых фермерами, а не на страховые выплаты. Многие считают, что это создает благодатную почву для злоупотреблений, и предлагают дотировать именно выплаты. Правы ли они?

По моему мнению, обе эти схемы имеют право на существование. Главное, чтобы применяемый механизм делал страхование урожая с участием бюджетных средств "прозрачным" и контролируемым. Известно, что сегодняшняя схема - дотирование страховых взносов - позволяет заниматься "налоговой оптимизацией", псевдостраховыми схемами. Появляющаяся время от времени информация о случаях таких злоупотреблений создает у сельхозтоваропроизводителей и контролирующих органов впечатление, что реального страхования урожая в России не существует в принципе.

Между тем нынешняя схема компенсации части премии - это обыкновенное рисковое страхование с поступлением страховых взносов из двух источников. Кстати, необходимо отметить, что у нас пока не существует достаточного объема статистики, чтобы нормально заниматься этим видом страхования.

Схема дотирования части выплат аналогична действующей сегодня системе обязательного медицинского страхования: страховщик получает бюджетные средства, которые при наступлении страхового случая перечисляет застрахованному, оставляя себе небольшую комиссию. Возможно, такой вариант позволил бы сделать прохождение бюджетных средств более контролируемым.

Из федерального бюджета 2004 г. на господдержку страхования урожая планируется выделить значительные средства - 1.9 млрд руб. В связи с этим мы намерены предложить Федеральному агентству по государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства разработать такой механизм взаимодействия участников процесса сельхозстрахования, при котором использование бюджетных денег было бы максимально эффективным и прозрачным.