Прямая речь

Нужна ли страховщику лицензия на перестрахование? Клоченко Лилия Николаевна Генеральный директор ООО «Асабина, Клоченко и партнеры»

До сих пор законодательство не требовало от страховщиков получения отдельной лицензии на входящее перестрахование. Изменилась ли ситуация после вступления в силу с 17 января 2004 г. новой редакции закона об организации страхового дела?

Представляется, что осуществление операций входящего перестрахования без отдельной лицензии не является нарушением и сейчас. До 17 января наличие специальной лицензии на перестрахование - в соответствии с п.2 ст.32 прежней редакции закона, а также пп.2.3 Условий лицензирования страховой деятельности на территории РФ - требовалось только для компаний, занимающихся исключительно перестрахованием. Новая редакция упомянутой статьи закона не содержит подобного положения. В связи с этим и встал вопрос о необходимости получения отдельной лицензии на перестрахование компаниями, осуществляющими операции прямого страхования.

Новая редакция ст.32 Закона содержит более широкие и четко регламентированные положения в отношении процедуры лицензирования. В связи с этим можно было бы предположить, что эта статья отменяет Условия лицензирования. Однако п.3 федерального закона №172-ФЗ не предусматривает их отмены. А на приведение нормативных правовых актов в соответствие с новым законом о страховом деле отведен срок до 17 апреля 2004 г. Следовательно, Условия лицензирования приводятся в соответствие с законом и действуют в части, не противоречащей закону. Это утверждение распространяется и на пп.2.3 Условий, устанавливающий, что лицензии выдаются на проведение "личного страхования, имущественного страхования, страхования ответственности и перестрахования".

В контексте вышеизложенного представляется возможным говорить о том, что положение об обязанности получения лицензии на перестрахование только в случае, если предметом деятельности страховщика является исключительно перестрахование (преамбула пп. 2.3 Условий лицензирования), не противоречит закону, а дополняет его и продолжает действовать. Ведь данное положение не входит в перечень видов страхования, а является отдельным положением пп. 2.3. Условий лицензирования.

Возникает вопрос в отношении пунктов 2 и 4 ст.32 Закона, которые регулируют порядок получения лицензии на осуществление страховой деятельности. На первый взгляд, эти положения разграничивают страхование и перестрахование, так как предусматривают различный порядок получения лицензий на эти виды деятельности. Однако необходимо учитывать, что указанные положения закона не содержат каких-либо норм, относящихся к существу видов страхования - они лишь отражают требования к документам, предоставляемым при лицензировании страховой деятельности.

В целом же для того, чтобы новая система лицензирования страховой деятельности была эффективной, на мой взгляд, необходимо принять дополнительные поправки в закон либо разработать разъясняющие нормативные правовые акты.