Прямая речь

Рецепт борьбы с коллизиями Коваль Александр Павлович Президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС)

Госдума России 17 марта приняла в первом чтении Вашу поправку к новому закону о страховом деле, до 1 января 2005 г. приостанавливающую действие запрета на совмещение страхования жизни и имущественного перестрахования. Как быстро, с Вашей точки зрения, эта поправка может быть принята окончательно, и какие выводы должно сделать страховое сообщество, пережив эту правовую коллизию?

Судя по тому, что при рассмотрении в первом чтении поправка не вызвала у депутатов никаких возражений и существенных вопросов, а представители правительства и президента поддержали законопроект, поправка может пройти Госдуму достаточно быстро. К сожалению, мы не успели получить официальный отзыв правительства. Если бы он имелся, то уже на этом заседании я попросил бы Думу принять законопроект сразу в трех чтениях - тем более что с Правовым управлением Госдумы мы согласовали такую возможность. Но из-за известных событий, связанных с нашим правительством, ответ на запрос задержался. Как только официальный отзыв правительства поступит - я уверен, что он будет положительным - поправка может быть окончательно принята Госдумой в двухнедельный срок.

Одновременно встает вопрос, как избежать в будущем подобных проблем - существенных по правовым последствиям, но технических по сути, возникающих из-за простого недосмотра на стадии разработки новых норм законодательства.

Думаю, что исключить такие коллизии могли бы квалифицированные специалисты в области права, профессионально отвечающие за анализ законопроектов, готовящихся при участии Всероссийского союза страховщиков. Их в ВСС сейчас нет. Эта проблема обсуждалась на недавнем съезде союза, и съезд постановил, что необходимо укомплектовать специалистами исполнительную дирекцию ВСС. Надо отметить, что работа юристов такого уровня достаточно дорого стоит.

На ближайшем заседании президиума ВСС мы будем рассматривать пути решения этой задачи. Возможны два варианта: либо мы сами найдем юристов, способных проанализировать каждую букву законопроекта, либо заключим договор с какой-либо серьезной фирмой, которая работает в сфере страхового права.