Прямая речь

Попытка снизить риск терактов Николаев Николай Петрович Генеральный директор Коммуникационной группы «АМСКОМ»

Министр внутренних дел России Борис Грызлов недавно высказался за введение в стране обязательного страхования ответственности организаторов массовых мероприятий перед участниками этих мероприятий, которые могут пострадать от терактов. Заявление министра вызвало неоднозначную реакцию. Одни полагают, что инициатива Бориса Грызлова позволит эффективнее защищать интересы россиян, другие считают ее попыткой силовых органов и государства снять с себя бремя ответственности за безопасность граждан. Что думаете об этом вы?

Думаю, что основное бремя ответственности в случае с массовыми мероприятиями лежит не на силовых органах и государстве, а как раз на устроителях этих мероприятий. Именно они определяют, например, какой уровень охраны следует обеспечить для конкретного концерта или шоу, сколько человек для этого нужно привлечь, какие меры предпринять. Поэтому говорить о попытке государства снять с себя бремя ответственности здесь вряд ли уместно.

Но главное даже не в этом. В случае с терактами и массовыми мероприятиями мы столкнулись с неким риском. Его можно попытаться снять либо за счет государства (при очевидном дефиците бюджетных средств), либо с помощью механизма страхования - который придуман как раз для того, чтобы эффективно перераспределять риски. Думаю, что страхование ответственности организаторов массовых мероприятий позволит эффективнее, быстрее и экономически адекватнее защищать интересы наших соотечественников, которые могут пострадать от терактов. До сегодняшнего дня компенсация убытков, причиненных гражданам терактами, по субъективным и объективным причинам остается проблематичной. Пострадавшим приходится участвовать в длительных судебных разбирательствах, а затем - и только при удачном исходе дела, - получать возмещение, не сопоставимое с ущербом, причиненным их жизни, здоровью и имуществу.

Кстати, страхование ответственности устроителей, на мой взгляд, должно покрывать не только теракты, но и спектр других рисков. В частности - риск противоправных действий участников массовых мероприятий (вспомним беспорядки во время трансляции чемпионата мира по футболу на Манежной площади в Москве).

Надо отметить и еще один важный момент. Если инициатива Бориса Грызлова станет законом, для устроителей массовых мероприятий будут введены определенные нормы безопасности - подобные тем, которые действуют сейчас в сфере борьбы с пожарами. В результате заработает простая и надежная цепочка: организатор не сможет провести мероприятие без страховки, а страховщик не продаст полис без соблюдения страхователем норм безопасности. Таким образом, можно говорить не только об эффективном возмещении уже причиненного ущерба, но и о снижении риска самого по себе.