Прямая речь

Без взаимности Артемьев Игорь Юрьевич Депутат Государственной Думы РФ третьего созыва

Этой осенью Госдума России должна рассмотреть два альтернативных законопроекта о взаимном страховании. Один из них разработан группой депутатов, другой - правительством. Как может разрешиться эта коллизия?

Принятие отдельного федерального закона об обществах взаимного страхования обусловлено Гражданским кодексом. Однако правительство почти 6 лет не могло подготовить его. Поэтому полтора года назад группа депутатов, одним из участников которой являюсь и я, проделали значительную работу и внесли в Госдуму собственный законопроект. Через 7 месяцев после этого правительство внесло на рассмотрение парламента свой закон. В результате в Думе появилось два альтернативных законопроекта, и оба документа были поддержаны комитетом Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам.

Наше правительство имеет обыкновение правой рукой вносить свои законопроекты, а левой - давать отрицательное заключение на альтернативные документы. Наш проект не избежал этой печальной участи. Тем не менее, одну задачу мы уже решили: наш законопроект будет рассматриваться в осеннюю сессию.

Кредитный комитет Госдумы решил, что множество наших нововведений, детально описывающих деятельность обществ взаимного страхования (ОВС), следует принять в составе правительственного законопроекта. Если дело пойдет так, мы будем заинтересованы в принятии правительственного варианта, а если нет - придется бороться за свой законопроект.

Отмечу, что мы предлагаем гораздо более детализированный закон, чем правительство. Наш проект регламентирует процедуры входа и выхода из ОВС, устанавливает требования к финансовой устойчивости и платежеспособности ОВС, определяет множество других аспектов их деятельности. Всего этого в варианте правительства нет. Его законопроект оставляет много "бланковых" норм, которые Белый дом потом должен заполнить своими актами. Этот процесс может затянуться лет на 10, и система взаимного страхования так и не заработает. Поэтому мы будем отстаивать собственные предложения.