Прямая речь

Страхование ОПО – стремительный рост выплат Юрьев Андрей Васильевич Президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) до 31.10.2016 г., вице-президент ВСС

Чем определяется текущая динамика рынка обязательного страхования опасных объектов? Какие возможные корректировки законодательной базы данного вида страхования сейчас обсуждаются?

За 2013 год было заключено 256 351 договоров страхования опасных объектов (ОПО). В 2012 году было 224 692 договоров, то есть налицо более чем 14%-ный прирост. Это вписывается в те экспертные прогнозы, которые мы ранее давали (10-15 %-ный годовой прирост). Однако симметричного роста страховой премии за этот период мы не наблюдаем. За 2013 год страховщиками было собрано 9 млрд 372 млн 833 тыс. рублей страховой премии, что только на 2% выше показателя 2012 года. Состав страховых компаний-лидеров данного сегмента практически не изменился.

В качестве причин наблюдаемой динамики можно рассматривать, прежде всего, появление множества грузоподъемных механизмов с маленькой средней премией по договору, изменение законодательства о промышленной безопасности, повлекшее перерегистрацию объектов с исключением большого количества объектов из реестра, а так же тот факт, что многие предприятия «творчески» подошли к перерегистрации опасных производственных объектов, что привело к их перемещению из одной категории в другую с уменьшением страховой суммы. Соответственно, средняя премия упала с 41 тысячи рублей в 2012 году до 36,6 тысяч рублей в 2013 году.

Оценить уровень охвата ОПО страхованием сейчас довольно сложно по ряду причин (ориентировочно я бы оценил его в диапазоне 70-80 %).

С начала страхования опасных объектов по настоящий момент страховщиками выплачено 984 млн 967 тысяч рублей. Компенсации осуществлены по 454 страховым случаям, в результате 771 человек получил страховые выплаты и около 320 случаев находятся в процессе урегулирования. Конечно, это не так много, но следует помнить, что в первые годы действия нового вида страхования картина может казаться довольно благоприятной, пока не наступят крупные катастрофические убытки. А главное, это крайне малое число случаев по сравнению с тем количеством аварий, которые реально происходили в России в эти годы. Потерпевшие пока не обратились за страховыми или компенсационными выплатами в связи с тем, что пока мало кто знает о таком праве. НССО проводит информационную кампанию, в ходе которой распространяет с помощью всех медиа-носителей информацию о праве на компенсации.

Доведение информации до граждан об их правах по данному закону привело к росту обращений в 2013 году. Основная часть прироста уровня средней величины возмещений пришлась на случаи причинения вреда здоровью (+ 135% к средней выплате – со 112 тысяч рублей в 2012 году на человека до почти 270 тысяч в 2013 году). Это вызвано введением в действие таблицы выплат по жизни и здоровью, давшей возможность осуществлять страховые возмещения по фиксированной шкале, то есть проще, быстрее и в большем размере, чем это было в 2012 году. По-прежнему остается крайне незначительным число выплат по случаям нарушения условий жизнедеятельности людей, но они есть.

Согласно плану законопроектной деятельности правительства РФ на 2014 год, Минфин России подготовит поправки в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к декабрю 2014 года, и в марте 2015 года документ планируется внести в парламент.

Свою версию усовершенствования законодательства подготовило страховое сообщество, в случае утверждения нововведений уровень выплат в ОПО существенно повысится, увеличатся страховые суммы и расширятся гарантии получения компенсаций пострадавшими. В ходе дискуссии о тарифах с промышленным лобби страховщики выступают с аргументами в пользу именно такого подхода.

Некоторые предложения по направлениям доработки Закона утвердил Президиум НССО, и в более широком масштабе они будут обсуждаться в рамках страхового сообщества и на площадках госорганов.

Одно из существенных предложений, о котором я уже неоднократно говорил ранее – это увеличение страховых сумм по шахтам – с 10 миллионов до минимум 50 миллионов рублей.

Обсуждается вопрос о расширении перечня опасных объектов, владельцы которых обязаны страховать ответственность (в него мы рекомендуем включить такие объекты, как траволаторы и аттракционы).

Кроме того, нам нужно максимально синхронизировать 225-й закон со всеми новыми нормами права, которые появились в законодательстве о промышленной безопасности в части оформления документов по произошедшим авариям.

Этот далеко не полный перечень нововведений, в случае его утверждения упростится жизнь и потерпевшим, и страховщикам, сделает систему прозрачной и минимизирует количество возможных споров.

В 2014 году мы ожидаем дальнейшего лавинообразного роста обращений потерпевших за выплатами на фоне снижения сборов. По мнению экспертов, сборы по итогам 2014 года не превысят 6,5 млрд. рублей. Причин несколько: уменьшение значения поправочного коэффициента, зависящего от уровня безопасности с 0,9 до 0,7, уменьшение количества объектов в связи с исключением из реестра, снижение страховых сумм по ряду объектов при перерегистрации, отнесение объектов к другому типу со снижением тарифа. В связи с этим хочется еще раз напомнить всем призывающим снизить тарифы, что динамика даже за двухлетний период позволяет четко наблюдать, как растет количество обращений.