Ирина Валерьевна Мерзлякова родилась в 1972 году в городе Минске (Белоруссия).
В 1994 году с отличием окончила Белорусский государственный университет.
Трудовую деятельность начала в экономическом управлении страховой компании «Белгосстрах» в должности математика-экономиста.
В 1996 году проходила стажировку в США в департаменте международного перестрахования одной из перестраховочных компаний. В том же году обучалась в колледже страхования в Нью-Йорке по специальности «Страхование и управление рисками, перестрахование».
С 1997 по 1999 годы возглавляла отдел внешних связей и перестрахования «Белгосстраха».
Впоследствии заняла должность менеджера проектов республиканского общественного объединения «Белорусский страховой союз».
В 2002 году начала работать в Белорусской ассоциации страховщиков (БАС).
В 2009 году была избрана генеральным директором ассоциации.