Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Российская бизнес-газета, 16 сентября 2014 г.

Частнику придется потесниться

Минсельхоз планирует создать госкомпанию на рынке страхования

854 просмотра

Правительство поручило минсельхозу, минфину, минэкономразвития, Банку России, Россельхозбанку и объединениям страховщиков, осуществляющих сельскохозяйственное страхование с господдержкой, проработать вопрос о целесообразности создания государственной перестраховочной компании в аграрном секторе, а также о применении института государственно-частного партнерства в этой сфере.

Идея создания такой компании была предложена на заседании правительства министром сельского хозяйства Николаем Федоровым. Однако далеко не все в кабмине разделяют его мнение. Так, глава минфина Антон Силуанов считает это нецелесообразным. «Представляется спорным вопрос о создании единой перестраховочной компании. Сегодня рынок перестрахования сложился, и если мы будем создавать государственную перестраховочную компанию, это приведет к перекосам рынка и снижению там доли частного сектора», - сказал А. Силуанов. Он также отметил, что это будет создавать стимулы передавать «заведомо невыгодные риски государству». К тому же создание такой компании потребует выделения дополнительных федеральных ресурсов, в частности для докапитализации Россельхозбанка.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина также не поддержала инициативу минсельхоза. «Идея имеет недостатки. Есть вероятность возникновения кумуляционного эффекта, который будет обусловлен сосредоточением всех рисков у одной перестраховочной компании. И в случае возникновения крупномасштабных событий природного характера, и при недостаточной емкости перестрахования это, конечно, потребует выделения значительного объема дополнительных средств федерального бюджета», - считает она.
«Мы не знаем ни одного случая на российском рынке, когда выплата сельхозпроизводителем не могла быть получена в полном объеме из-за ограниченных возможностей перестраховщиков либо их отказа от исполненияобязательств, - говорит президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов. - Сейчас в России насчитывается не более 20 договоров страхования с объемом ответственности страховщика в пределах 10 млн долл. По сравнению с объемом страхуемых рисков в других секторах экономики это ничтожно мало».
Однако идея создания госперестраховщика в агросекторе может стать актуальной несколькими годами позже, если в стране разовьется институт прямого страхования в сельском хозяйстве, считает К. Биждов: «Дело в том, что договоры прямого страхования сельхозрисков заключаются сегодня в модели добровольного страхования, а вот договоры перестрахования этих добровольно принятых страховщиками рисков в концепции госагроперестрахования почему-то предлагается сделать обязательными».
К. Биждов считает обнадеживающим заявление Дмитрия Медведева о планах по наращиванию объемов субсидий по всем направлениям поддержки аграриев. Он рассчитывает, что поддержка в виде финансирования 50% премий по договорам страхования аграрных рисков растениеводам и животноводам может быть расширена.
В 2014 году объем господдержки на эти цели из федерального бюджета составил 5 млрд руб., и 1 млрд был выделен госбюджетом на субсидирование страховых премий животноводам.
«Предложение минсельхоза о создании государственной перестраховочной компании, по мнению Всероссийского союза страховщиков, нецелесообразно, - считает глава ВСС Игорь Юргенс. - Эксперты и специалисты, хорошо разбирающиеся в страховании, уверены, что на нынешнем этапе для перестрахования сельхозрисков емкости отечественного рынка вполне хватает. Идея образования госкомпании в агростраховании периодически возникает у некоторых чиновников, но ничего полезного для развития рыночных отношений на селе и создания реальной страховой защиты для сельхозпроизводителей она не имеет. Более того, это приведет к дополнительным и неоправданным расходам из госбюджета. Хотел бы отметить, что, несмотря на значительные темпы прироста страховых премий в агростраховании в первой половине нынешнего года, ведущие страховщики относятся к нему достаточно осторожно. Это связано, на мой взгляд, с катастрофическими убытками прошлых лет и высоким риском мошенничества. Вместе с тем при правильном решении существующих сейчас в агростраховании проблем этот сегмент страхового рынка является перспективным».
По мнению первого зампреда правления СОГАЗа Николая Галушина, появление государственной перестраховочной компании в АПК не решит текущих проблем. Среди них - отсутствие четких критериев оценки рисков, четкого определения страховых случаев, стандартов контроля соблюдения агротехнологий, экспертизы страховых событий, стандартов рассмотрения претензий и страховых случаев, непредвзятого отношения к решению страховщиков по отказу в выплате возмещения из-за отсутствия свершившегося события или из-за нарушения страхователем агротехнологии. Из-за этого набора факторов практически невозможно перестраховать риск внутри РФ или на международном рынке - объем передаваемой перестраховочной премии несопоставим с неопределенностью, приобретаемой вместе с договором перестрахования перестраховщиком.
Между тем дела на рынке агрострахования не так уж плохи. Темпы прироста премий в агростраховании оказались самыми высокими в первом полугодии 2014 года, оставив далеко позади классические имущественные виды страхования и страхование ответственности. По данным Центробанка РФ, в первом полугодии общий объем страховых премий, полученных российскими агростраховщиками, увеличился по сравнению с показателем января-июня прошлого года (6,433 млрд руб.) на 37,2% и достиг 8,823 млрд руб.

Андрей ЕВПЛАНОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Всероссийский союз страховщиков (ВСС) 12270 Единое объединение страховщиков агропромышленного комплекса – Национальный союз агростраховщиков (НСА) 5059 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11407 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2129 СОГАЗ 9687 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35518 Персоны: Биждов Корней Даткович Галушин Николай Владимирович Набиуллина Эльвира Сахипзадовна Юргенс Игорь Юрьевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »