Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Вечерний Петербург, 23 октября 2014 г.

«Петербургский рынок как будто специально почистили»

После серии банкротств турфирмы готовятся работать по-новому

492 просмотра

После серии банкротств крупных и не очень туристических фирм, в результате чего число туроператоров в стране сократилось на 20%, по заданию правительства РФ Минкультуры разработало проект поправок в Закон «Об основах туристской деятельности». На его обсуждение отводился месяц, срок истек 16 октября. Теперь проект будет представлен на рассмотрение Госдумы.

Суть поправок сводится к нескольким положениям.

Теперь туроператоры должны будут предоставлять подтвержденную аудитором годовую бухгалтерскую отчетность с раскрытием «общей годовой цены туристического продукта в сфере выездного туризма за отчетный год». Под этим понимается общая стоимость проданных за год туров без учета НДС и других налогов, увеличивающих цену.

Меняется и размер страхового финансового обеспечения туроператоров в сторону увеличения. По проекту, он не может быть меньше 500 000 руб. для туроператоров, работающих на внутреннем рынке. Для компаний, работающих в сфере выездного туризма, - 3% (в 2015 году) и 5% (с 2016 года) от «общей годовой цены туристического продукта». Минимальная фингарантия составит 50 млн. руб. Также предлагается ввести финансовое обеспечение для турагентств - не менее 500 000 рублей.

Сейчас по закону для туроператоров с годовой выручкой до 250 млн. руб. фингарантии составляют не менее 30 млн. руб. При выручке выше 250 млн. руб. финансовое обеспечение должно составлять не менее 12% от суммы годовой выручки.

Туроператоры, однако, считали «денежными средствами от реализации туристского продукта» лишь свое агентское вознаграждение в договорах с авиаперевозчиками и принимающими компаниями за рубежом, а не всю выручку от продаж туров. В итоге в случае банкротства оператора финансового обеспечения обычно не хватает.

Главное предложение Минкультуры - туроператор обязан выдавать туристу обратный билет.

Также ведомство предлагает создать реестр турагентств и договоров о продаже туристических продуктов, а туроператоры должны отчислять от 100 000 до 500 000 руб. в фонд «Турпомощь», который занимается экстренной эвакуацией туристов, когда их туроператор приостанавливает работу. Сейчас взносы ограничиваются 100 000 рублей.

Представители туристической отрасли считают, что предложенные Минкультом поправки помогут лишь отчасти, государству предстоит скрупулезная работа, чтобы отладить дающий сбои механизм туристической отрасли.

Наш корреспондент побеседовала с ведущим менеджером одной из крупных турфирм, которая удержалась на плаву, когда другие рухнули, - Анной Желяевой. Это интервью - взгляд изнутри на то, что происходит в туриндустрии, и некоторые прогнозы на будущее.

***

- Сейчас разработан проект поправок к закону о туризме, в которых, в частности, предлагается повысить страховые суммы, выплачиваемые туроператорами...

- Когда наступает случай банкротства, то сразу подключается страховая компания, в которой фирма застрахована. Но страховые компании после того, что произошло, просчитали риски и решили, что для них этот бизнес вообще не интересен, и сейчас практически не найти страховую компанию, готовую продлить договор с туроператором. А это - обязательное требование. Турфирма обязана продлевать договор о страховании раз в год. Если она этого не сделает, то выпадет из реестра туроператоров, а следовательно, не сможет продолжать деятельность.

Но страховые компании категорически не хотят продлевать договоры. И их можно понять. Сейчас государственные органы прорабатывают этот вопрос, и к тому же хотят ввести страхование не только туроператоров, но и турагентов. Есть предложения страховать каждый тур. Скоро будет ясно, к чему в итоге придут. Скорее всего после всех нововведений туры станут еще дороже, что не лучшим образом отразится на спросе. Сейчас уже произошло серьезное подорожание на массовых направлениях - таких как Египет, Греция, например.

Москвичам открыты двери на петербургский рынок

***

- А с поправками, которые предлагает правительство, вы согласны?

- В принципе правильный шаг - наложить и на турагентства обязанность страховаться. Сейчас агентства освобождены от всего. То есть туроператоры должны застраховать фирму, вступить в «Турпомощь», зарегистрироваться в турреестре и платить туда взносы, а турагентства ничего этого делать не должны.

Агентства, по сути, являются лишь распространителями турпродукта, сами они его не создают и не работают с партнерами за границей, они не имеют на это права. Речь идет о том, чтобы агентства тоже имели фингарантии, то есть страховались. Очень часто возникали ситуации, когда человек покупал тур в агентстве, которое продавало продукт какой-то крупной компании, но в силу разных причин не передавало деньги туроператору, и турист в результате не мог улететь или уехать на отдых. А агентство закрывалось. То есть клиент оказывался незащищенным.

Однако нужно признать, что фингарантии в том виде, в котором существуют сегодня, показали свою несостоятельность. Встает вопрос: а как это отрегулировать? Можно, например, по-другому рассчитывать фингарантии. Сейчас они рассчитываются таким образом, что, когда, например, «Лабиринт» обанкротился и убытки туристам попробовали возместить за счет страховки, оказалось, что на каждого туриста, находящегося за границей, приходится по 10 000 рублей. Этими деньгами нельзя оплатить ни гостиницу, ни обратный билет. Значит, изначально фингарантии были неправильно рассчитаны, а формулу расчета определяет государство. Бизнес может переживать любые кризисы, но защитить клиента должно государство. Может быть, дополнительно надо вводить депозиты, когда в банках замораживаются деньги: определенная сумма как резервный фонд, чтобы в случае чего им можно было пользоваться. Не каждая страховая компания может понести расходы таких крупных фирм, как «Нева» или «Солвекс». А нигде не было записано, что какая-то компания может нести расходы, а какая-то нет. И получилось, что «Нева» застраховалась в небольшой московской компании, у которой сейчас отозвали лицензию, и никто от нее ничего не может уже получить. Задача государства как правового органа создать такую систему финансовых и договорных отношений, чтобы в случае конфликта защитить человека. Потому что он - самое слабое звено. У него нет юристов, нет порой нужных средств для защиты в суде и т.д.
***
Светлана ЯКОВЛЕВА
(с сокращениями)

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14936

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »