Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Конституционный суд РФ приступил к проверке конституционности закона об обязательной "автогражданке". Процесс инициирован по запросам группы депутатов Госдумы РФ, Госсобрания Республики Алтай и Волгоградской областной Думы. Заявители полагают, что оспариваемый закон принуждает граждан к заключению договора страхования, что недопустимо.

Etatar.Ru, Казань, 23 марта 2005 г.

Закон об ОСАГО проверят на конституционность

1076 просмотров

Конституционный Суд Российской Федерации сегодня, 22 марта 2005 года, приступил к проверке федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ОСАГО) на предмет соответствия Конституции России (конституционности). С запросами в суд обратились группы депутатов Государственной Думы РФ, Государственного собрания Республики Алтай и Волгоградской областной Думы.
В ряде претензий, представленных суду, есть и утверждение, что закон ограничил права страховщиков, поскольку страховать автогражданскую ответственность разрешено только страховым компаниям - членам Российского союза автостраховщиков. Таким образом, заявители убеждены, что страховые организации, занимающиеся обязательным автогражданским страхованием, поставлены в неравные условия, а граждане лишены права выбора страховщика.
Напомним, что в начале 2005 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС), анализируя конкурентную среду на российском рынке ОСАГО, заявляла, что рынок высоко концентрирован и имеет устойчивую тенденцию к монополизации. В начале 2004 г. из 152 компаний, занимавшихся ОСАГО в России, всего нескольким страховым группам в совокупности принадлежало 54% рынка. В начале 2005 года ФАС назвала 3 страховые компании, контролирующие рынок: "Росгосстрах", "РЕСО-Гарантия" и "Ингосстрах". Согласно документу, опубликованному в начале 2005 года на интернет-сайте ФАС, доля группы "Росгосстрах" в общей премии всех компаний, занимающихся ОСАГО, составляет 32,83%, "РЕСО-Гарантии" - 10,31%, "Ингосстраха" - 5,49%.
В Татарстане по ОСАГО работают восемь местных страховых компаний (ООО "СГ "Аско", ОАО СК "Итиль", ОАО "Наско Татарстан", ОАСО "Промышленная страховая компания", ООО "Росгосстрах-Татарстан", ЗАО "СОПО РТ", ОАО "СО "Талисман" и ЗАО СК "Чулпан"). А также 24 филиала российских страховых компаний (КФ ОАО "Альфа-Страхование", КФ ОАО "Военно-Страховая Компания", КФ ОАО "Генеральная страховая компания", КФ СОА "Гефест", КФ ЗАО "Гута-Страхование", КФ ЗАО "АСК "Доверие", КФ ОАО "СО "Жасо", КФ ОСАО "Ингосстрах", КФ "Макс", КФ ЗАО СК "Мегарусс - Д", КФ ООО "НАСТА - Центр", КФ СОАО "Национальная страховая группа", КФ ОАО "Прогресс-Гарант", КФ ОАО "РЕСО - Гарантия", ЗАО СК "РК-Гарант", ТФ ООО "Росмедстрах", КФ ОАО "Росно", КФ ОАО "Россия", КФ ЗАО "СКПО", КФ ОАО "Согаз", КФ СГ "Спасские ворота", КФ ООО СК "Согласие", ТФ "CАО "Стандарт-Резерв", КФ ЗАО "УралСиб").i>
По итогам 2004 года в Приволжском федеральном округе страховые организации Республики Татарстан стали третьими по сборам по ОСАГО и вторыми по сумме премий, собранных местными страховщиками. В 2004 году страховые компании, осуществляющие ОСАГО в Татарстане, по этому виду страхования собрали 1 120 707 тыс. руб. Выплачено ими 540 699 тыс. руб.
Как отмечали эксперты ФАС, высокая доля ОСАГО в страховом портфеле "Росгосстраха" может привести в перспективе к финансовой неустойчивости компании. Как следствие, у клиентов "Росгосстраха" могут появиться затруднения в получении страховых выплат по договорам ОСАГО. "Ставка страховых компаний только на ОСАГО может привести к их банкротству", - говорится в отчете российского антимонопольного ведомства.
Объем сборов компании "Росгосстрах" в 2004 году составили 16 млрд. рублей, что составляет почти 33% против 37% в начале года в общем объеме сборов по этому виду страхования всех российских страховщиков. А выплаты клиентам - около 7 млрд. рублей, в том числе по Татарстану собрано более 400 млн. рублей, выплат осуществлено - свыше 200 млн. руб.
"Все российские страховые компании поставлены в одинаковые условия в своей деятельности на рынке ОСАГО", - завил еТатар.ру Рушан Сафин, заместитель генерального директора по страхованию страхового общества "Росгосстрах-Татарстан". "Преимущество "Росгосстраха" в том, что у этой компании хорошо развита филиальная сеть - он представлен в большинстве крупных городов. А каких-то льготных условий по отношению к "Росгосстраху" не существует - мы не страхуем государственное имущество", - рассказал г-н Сафин. Он отметил, что если для кого-то и созданы льготные условия, так это для "Страховой компании правоохранительных органов" (СОПО РТ).
По словам г-на Сафина, в портфеле "Росгосстраха-Татарстан" по итогам 2004 года доля ОСАГО составила порядка 41,8%. Он полагает, что это небольшая цифра. "Опасения ФАС относительно рисков банкротства не совсем оправданы, так как другие виды страхования, представленные в портфеле "Росгосстраха", имеют низкую убыточность. Благодаря этому, наша компания, даже достигнув пика убыточности по ОСАГО, сможет избежать банкротства и осуществить выплаты клиентам по договорам ОСАГО", - заявил еТатар.ру Рушан Сафин.
"ОСАГО - социально значимый вид страхования. Поэтому он должен иметь дополнительные рычаги контроля, - убежден Рустем Каримов, генеральный директор казанского филиала ЗАО "Страховая компания правоохранительных органов" (СКПО). - Но с предпринимательской точки зрения, выход страховых компаний на рынок обязательного автогражданского страхования несколько затруднен. Так, например, вступление в РСА, необходимое для получения лицензии на осуществление ОСАГО, оценивается в $ 15 тыс.". Г-н Каримов полагает, что запрос депутатов Госдумы о проверке конституционности действующего закона об ОСАГО имеет политические корни. "Просто РСА аккумулирует денежные платежи страховщиков, занимающихся ОСАГО. Возможно, кто-то решил взять контроль этих финансовых потоков в свои руки", - заключил он.
"Опасения ФАС относительно "Росгосстараха" связаны с предотвращением монополизации рынка. Как показывает опыт, монополия действительно к хорошему не приводит", - заявил Рустем Каримов из "СКПО". Он подтвердил, что "по мнению специалистов, в "Росгосстрахе" сосредоточена основная масса сборов по ОСАГО по России, а именно порядка 38-40%". "На мой взгляд, портфель все-таки должен быть сбалансирован, что сделает его менее рисковым", - сказал Рустем Каримов. По его словам, в портфеле казанского "СКПО" доля ОСАГО составляет порядка 6% от суммы сборов (сумма сборов по итогам 2004 года составила 1,1 млрд. рублей, из них по программе ОСАГО - 60 млн. руб.).
"Все спорные моменты обязательного автогражданского страхования урегулированы законодательством Российской Федерации. Этим каждый из 1000 российских страховщиков поставлен в равные условия в работе по договорам ОСАГО, - заявил Алексей Семенов, директор департамента автострахования ОАСО "Промышленная страховая компания" (ПСК). "Одно из главных условий для получения лицензии на осуществление ОСАГО - членство в Российском союзе автостраховщиков (РСА). Конечно, становясь членом РСА, компания обязуется платить взносы, но вряд ли это ущемит страховщиков и станет причиной неполучения лицензии. Кроме того, размер членских взносов региональных компаний меньше, чем у московских", - сообщил г-н Семенов.
Он обратил внимание на то, что транспортные виды страхования крайне рисковые. "На законодательном уровне составление портфелей страховщиков в данный момент не регулируется. Поэтому каждая компания выбирает себе нишу сама, оставляя приоритеты за тем или иным видом страхования. Но, на мой взгляд, доля ОСАГО в портфеле страховщика, составляющая 50% и более, представляет для него угрозу банкротства", - резюмировал г-н Семенов. Отметим, что в портфеле ПСК по итогам 2004 года доля ОСАГО составила 25% от общей суммы сборов по всем видам страхования (собрано премий - 220 млн. рублей, из них по ОСАГО - 55 млн. рублей.).
 
Анна САУШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »