Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета попыталась разобраться в причинах высоких цен на жилищно-коммунальные услуги в Хабаровске. Оказалось, что жители города с начала прошлого года оплачивают обязательную страховку своего лифта.

Тихоокеанская звезда, Хабаровск, 14 апреля 2005 г.

Тайна страхования обычных лифтов

3429 просмотров

Хабаровчане уже привыкли к пугающе регулярному повышению жилищно-коммунальных тарифов. Но наступивший год по этой части побил все мыслимые рекорды.

С 1 января выросли тарифы на электроэнергию, газ, с 6 января - на ремонт жилья, с 23 февраля повысилась плата за содержание жилья. А 11 марта и вовсе оказалось "черным днем" для всех хабаровских квартиросъемщиков: в этот день выросли плата за холодную воду и канализацию, за отопление и горячую воду.
Честное слово, так и хочется вслед за известным литературным персонажем воскликнуть: "Это почему ж так много? Овес нынче дорог?".
Наверное, каждый ловил себя на смутном ощущении, что коммунальные тарифы завышены. Министр регионального развития России Владимир Яковлев утверждает, что ощущения нас вовсе не обманывают.
По словам В. Яковлева, сейчас никто не возьмется сказать, как же формируются тарифы, какие издержки в них закладываются. Это тайна за семью печатями, по крайней мере, для потребителей услуг. (И зачастую в тарифы для населения закладывают все, что только можно, вплоть до "утечек и протечек".)
Давайте попробуем эту самую тайну (которую наши доблестные коммунальщики хранят почище любого Мальчиша-Кибальчиша) хоть отчасти раскрыть.
Итак, 36 процентов жилых домов краевого центра оборудованы лифтами. А, стало быть, примерно каждый третий хабаровчанин оплачивает пользование лифтом - по статье "содержание жилья". Правительство Российской Федерации в постановлении №392 от 30 июня 2004 года установило, что данные средства взимаются исключительно на техническое обслуживание лифтов.
Примерно так и обстоит дело во всех остальных (кроме Хабаровска) городах страны. Везде жильцы оплачивают лишь техобслуживание лифтов. А что же в нашем городе?
Открываем газету "Городской квартал" за декабрь 2004 года и из статьи начальника городского управления жилищно-коммунального хозяйства с удивлением узнаем, что в Хабаровске жильцы оплачивают в счет "содержания жилья" еще и страхование лифтов.
Оказывается, все мы с начала прошлого года оплачиваем обязательную страховку своего лифта. Страховая компания, разумеется, довольна - деньги квартиросъемщиков поступают регулярно. С такой же регулярностью повышается и стоимость страховых услуг (например, только с 8 апреля 2004 года - почти вдвое, на 82,7 процента).
Специалисты по гражданскому праву уверены, что администрация города тем самым нарушает требования Гражданского кодекса РФ. Ведь фактически она возложила на нанимателей жилья обязанность страховать за свой счет чужое имущество (лифты).
Статья же 927 ГК РФ разрешает вводить обязательное страхование лифтов только в соответствии с федеральным законом. Федерального же закона об обязательном страховании лифтов у нас как не было, так и нет. А стало быть, деньги на страхование лифтов с нас взимают незаконно.
Желает администрация города застраховать все лифты в городе - как говорится, на здоровье. Но только не из кармана жильцов, а из городского бюджета.

Мусор ремонту не товарищ
Пожалуй, больше всего подорожала в краевой столице в нынешнем году такая статья затрат ЖКХ, как "ремонт жилья". По сравнению с 2004 годом рост данного платежа составил 59 процентов.
Неправдоподобная величина данного повышения наводит на мысль, что в данную статью также были включены какие-то совершенно посторонние расходы. Обратимся к постановлению мэра города №1928 от 30 декабря 2004 года "Об утверждении тарифов и ставок оплаты на услугу по ремонту жилья".
В приложениях №№1 и 2 к данному постановлению говорится о том, что в тарифах на ремонт жилья с 6 января 2005 года учтены вывоз бытовых отходов и техническое обслуживание электроплит. Непонятно только, на каком основании.
Чиновникам ведь прекрасно известны "Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг", утвержденные постановлением российского правительства № 392 от 30 июня 2004 года. Так вот подпункты "а" и "б" пункта 3-го данных Правил категорически запрещают делать то, что сделано у нас в городе - включать расходы по техническому обслуживанию электроплит и вывозу бытовых отходов в счет платы за содержание жилья.
Спустя полтора месяца вступило в силу еще одно постановление мэра - № 287 от 18 февраля 2005 года "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по обеспечению социальных гарантий населению в городе Хабаровске". Исходя из этого документа, со всех хабаровчан с 23 февраля стали брать деньги за вывоз бытовых отходов и техобслуживание электроплит еще и по статье "содержание жилья".
В итоге сложилось парадоксальное положение. И вывоз мусора, и обслуживание электроплит жители города с 23 февраля 2005 г. стали оплачивать дважды: сначала по статье "ремонт жилья", а потом уже по статье "содержание жилья".
Абсурдность ситуации почувствовали и чиновники. Градоначальник спохватился более чем через десять дней после введения такой вот двойной оплаты. И 4 марта текущего года вступило в силу постановление мэра под №33 от 25 февраля 2005 года.
Чтобы соблюсти приличия, из приложений №№ 1 и 2 к решению мэра от 30.12.2004 года № 1928 были исключены слова о том, что плата за ремонт жилья исчисляется с учетом платы за вывоз бытовых отходов и технического обслуживания электроплит. Но исключить слова мало, нужно исключить и соответствующие затраты (то есть уменьшить тарифы и ставки оплаты ремонта жилья).
А вот это не сделано до сих пор. Плата за ремонт жилья не уменьшилась ни на копейку.
Что же получается? Косметические изменения были в постановлениях мэра произведены. Суть же происходящего от этого не изменилась ни на йоту. Жильцы как оплачивали (начиная с 23.02.2005 г.) вывоз отходов и техобслуживание электроплит дважды, так и оплачивают.
Но и это далеко не все. Еще при формировании бюджета на 2005 год было решено, что на территории края население будет оплачивать не все 100 процентов, а лишь 90 процентов стоимости жилищно-коммунальных услуг (кроме газа и электрической энергии). То есть в обязательном порядке должен применяться понижающий коэффициент 0,9.
Он и применяется. Но только не в краевом центре. Согласно п.1 постановления мэра города № 1928 от 30.12.2004 года на территории Хабаровска уровень платежей граждан в 2005 году по отношению к уровню затрат на ремонт жилья утвержден на уровне 100 процентов. Выходит, платежи населения в нашем городе по ремонту жилья завышены ровно на 10 процентов?
Спросите, сколько это в рублях? Давайте посчитаем: ремонт жилья в благоустроенных домах высотой от 3 до 16 этажей с 6 января т.г. стоит 2 рубля 58 копеек в расчете на 1 квадратный метр.
Десять процентов завышения - это будет 26 копеек с каждого квадратного метра. Именно эту сумму мы и переплачиваем вот уже четвертый месяц. Для 3-комнатной квартиры общей площадью 66 квадратных метров получается переплата 17 рублей 16 копеек в месяц только по ремонту жилья. Добавьте сюда переплату по вывозу мусора и техобслуживанию электроплит, незаконную страховку лифтов - и картина будет полной.

Что с капремонтом?
С мая 2003 года по всей стране было прекращено взимание с жильцов платы за капитальный ремонт жилья. Это предусматривал федеральный закон № 52-ФЗ от 6 мая 2003 года.
В Хабаровске же плата за капитальный ремонт жилья начислялась вплоть до 1 января 2004 года. Потом ее все-таки отменили и у нас.
Но отменили, по-видимому, не до конца. Из интервью и.о. директора департамента городского хозяйства администрации города (в газете "Дальневосточная столица" за 15 марта 2005 года) можно узнать, что власти города включили в тариф на содержание жилья и "капитальный ремонт жилого фонда".
Как же так? Новый Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с 1 марта сего года, запрещает вводить плату за капитальный ремонт жилья для нанимателей муниципальных (неприватизированных) квартир. А у нас, получается, было сделано именно так.
Закончить хочется подходящей к месту притчей, рассказанной председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым. В общем, в начале девяностых годов мы все с трепетным благоговением внимали речам Егора Гайдара и Анатолия Чубайса о том, что очень скоро повсюду наведет порядок "невидимая рука рынка".
Она наконец-то появилась. И изрядно похозяйничала… в наших карманах.

И. ИВАНОВ.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »