Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ-Уфа, 1 июля 2016 г.

Сила сговора

Страховщикам оставили обвинения в согласованных действиях на рынке ОСАГО

1163 просмотра

Пяти страховым компаниям, работающим на рынке ОСАГО в Башкирии, не удалось через арбитражный суд снять с себя обвинения в согласованных действиях на рынке автострахования в 2013–2014 годах. Факт создания картельного сговора, выразившегося в отказе страховщиков выдавать полисы «чистого» ОСАГО и навязывании дополнительных видов страхования, установило в ноябре 2014 года региональное УФАС. Компаниям было выдано предписание об устранении нарушений и назначены штрафы. Выводы УФАС устояли в судах двух инстанций. По прогнозу юристов, шансов оспорить решение в кассации у страховщиков нет, что, впрочем, не мешает им и сейчас находить причины для отказа в оформлении полисов «автогражданки».

Пять российских страховщиков, уличенных в 2014 году башкирским УФАС в навязывании невыгодных для автовладельцев видов страхования при оформлении ОСАГО, проиграли вторую инстанцию арбитражного разбирательства с антимонопольным ведомством. 28 июня апелляционная инстанция суда отказала страховым компаниям «Ингосстрах», «МСК», «Росгосстрах», «Альфастрахование» и «Энергогарант» в отмене решения башкирского арбитража, поддержавшего выводы УФАС 25 марта этого года. В ноябре 2014 года, как сообщал „Ъ“, антимонопольное управление признало эти компании, а также ВСК, «МАКС», «Русскую страховую транспортную компанию», «АСКО», «НСГ Татарстана» участниками картельного сговора на рынке ОСАГО (ст. 11 ФЗ «О защите конкуренции»). Ведомство, куда поступили жалобы более 30 физических и юридических лиц на отказы страховщиков в оформлении «чистого» ОСАГО якобы из-за отсутствия бланков и навязывание дополнительных услуг, установило, что компании «в отсутствие каких-либо объективных причин синхронно и единообразно начали осуществлять совместную продажу полисов ОСАГО с дополнительными добровольными договорами страхования, что подтверждает их информированность о поведении друг друга». Одновременно УФАС установило, что начиная со второго квартала 2013 года у страховщиков без видимых причин ежеквартально росли объемы дополнительных видов страхования, в том числе страхования от несчастных случаев и болезней, на 17–57% каждый квартал. Этот довод, а также показания свидетелей — автовладельцев и транспортных компаний «Уфалайн» и «Маршрут сервис», легли в основу доказательной базы УФАС о нарушениях антимонопольного законодательства. Управление обязало страховщиков прекратить нарушения до 25 декабря 2014 года, а также привлекло компании к административной ответственности в виде штрафов. Размеры взыскания в материалах суда не уточняются. В соответствии со ст. 14.32 КоАП должностным лицам компаний-нарушителей может быть назначен штраф в размере до 50 тыс. руб., самим страховым компаниям — в размере до 15% выручки от реализации полисов ОСАГО за период нарушения.

В апелляционных жалобах страховщики указывали на то, что УФАС не предоставило доказательств нарушений. Так, представитель «Ингосстраха» заявил, что выводы УФАС строились только на показаниях заявителей-автовладельцев, которые не имеют документальных свидетельств отказов и навязывания услуг. Страховщик в суде заявил, что все дополнительные виды страхования являлись добровольными и оформлялись с согласия клиента. Представитель «МСК» помимо этих доводов заявил также еще один: что предписание УФАС технически невозможно исполнить, так как в нем отсутствуют подлежащие к исполнению действия. Юрист «Росгосстраха» просил признать, что антимонопольное управление вышло за пределы своих полномочий, начав разбирательство, входящее в юрисдикцию ФАС России. Также представитель компании заявил, что наличие письменной или устной договоренности между страховщиками не было доказано УФАС равно как и направленность этих договоренностей на навязывание контрагенту невыгодных условий. «Альфастрахование» в числе прочего заявило, что УФАС несправедливо связало рост объемов страховой премии по добровольным видам страхования с навязыванием услуг.

Автовладельцы, обратившиеся с жалобами в УФАС, прокуратуру и госкомитет по торговле республики, выступили на процессе третьими лицами. Они подтвердили факт отказа страховщиков в оформлении ОСАГО в 2013–2014 годах. Апелляционный суд посчитал, что причин для отмены решения башкирского арбитража нет.

Директор башкирского филиала «Росгосстраха» Юрий Шпизель сообщил „Ъ“, что штраф компания выплатила еще в прошлом году. Размер штрафа он назвать отказался. В «Альфастраховании» заявили, что намерены оспорить решение в кассационной инстанции. Другие фигуранты процесса со стороны страховщиков оперативно на запрос „Ъ“ не ответили.

Напомним, что аналогичная ситуация с отказами страховщиков в оформлении ОСАГО повторилась в этом году. В мае УФАС, рассмотрев «многочисленные обращения граждан», вынесло предупреждение «Росгосстраху» о прекращении нарушения законодательства, выразившегося в навязывании дополнительных услуг. Антимонопольное ведомство также обязало страховщика выдавать полисы «незамедлительно каждому, кто обратится с соответствующим заявлением и необходимыми документами» и «без создания очередей». Однако в июне ОНФ сообщил, что нарушения не устранили по крайней мере шесть страховщиков, работающих в Уфе.

Сборы страховщиков на рынке ОСАГО в Башкирии в 2015 году увеличились на 46%, до 5,29 млрд руб. На этом рынке работают более 30 страховых компаний. Выплаты владельцам полисов ОСАГО в 2015 году увеличились на 45%, до 3,5 млрд руб. Таким образом прибыль страховых компаний по ОСАГО в регионе составила около 1,8 млрд руб., следует из обзора страхового рынка, подготовленного пресс-службой группы «Согаз». ОСАГО было самым быстрорастущим страховым направлением прошлого года в регионе.

Старший юрист компании Herbert Smith Freehills Роман Чураков полагает, что шансов оспорить решение у страховых компаний нет. «Выявление согласованных действий на рынке страхования достаточно частая практика антимонопольного ведомства,— отмечает старший партнер группы правовых компаний „Интеллект-С“ Роман Речкин.— Другое дело, что ощутимого результата разбирательства в УФАС не дают. Нужно учитывать, что картельные действия осуществляют федеральные компании — лидеры страхового рынка. Для них штрафы в 10-20 млн рублей не особо чувствительны по сравнению с оборотами в сотни миллионов рублей».

Анна ЧЕЛАК

В материале упоминаются: Компании, организации: АльфаСтрахование 13993 ВСК (Страховой дом ВСК) 5756 Ингосстрах 14219 МАКС (Московская акционерная страховая компания) 2976 НАСКО Татарстан (Национальная страховая компания ТАТАРСТАН) 628 Росгосстрах, ПАО СК 11126 Русская страховая транспортная компания (РСТК) 473 СОГАЗ 9740 Страховая группа АСКО 328 Страховая группа МСК (СГ МСК) 1651 Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 5870 Энергогарант 1111 Персоны: Шпизель Юрий Яковлевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »