Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Всё о новостройках Новосибирска, 10 октября 2016 г.

Максим Федорченко: «Нужно скорейшим образом отменять страхование ответственности застройщиков»

712 просмотров

Новеллы законодательства, касающиеся защиты прав дольщиков, уже не первый год сотрясают строительный рынок. О том, какие изменения ожидают строителей в ближайшее время и как они отразятся на деятельности строительных компаний, рассказал генеральный директор СРО «Строительное региональное партнерство» Максим Федорченко.

Федеральный закон № 214-ФЗ действует уже достаточно длительное время. Можно ли говорить, что механизм защиты дольщиков отлажен, благодаря, в том числе, и нескольким последним изменениям?

Напомню, что механизм страхования ответственности застройщиков был скорректирован в 2014 году, и сегодня уже можно подвести некоторые итоги работы в новом формате. Но, к сожалению, можно констатировать, что механизм реальной защиты дольщиков так и не заработал. Так, уже в 2014 году, когда изменения в закон только были приняты, страховые компании отказались вводить такой вид страхования, как страхование ответственности застройщиков, и сейчас в списке Центрального банка, в котором перечислены компании, имеющие право работать на этом рынке, всего 16 компаний. Но на практике занимаются страхованием застройщиков всего четыре из них, остальные либо вообще не работают на этом рынке, либо страхуют отдельных клиентов, как правило, крупные компании.

Но есть еще Общество взаимного страхования?

В этот же список входит специально созданное Общество взаимного страхования, но, к сожалению, как структура, которая принимает на себя неограниченную субсидиарную ответственность, это общество несет слишком большие риски для региональных застройщиков. Были даже случаи, когда банки отказывают в выдаче кредитов застройщикам, которые входят в ОВЗ, потому что при разорении даже одного крупного, например, московского застройщика, мелкие строительные компании могут просто обанкротиться, выполняя обязательства в рамках общества.

Здесь можно провести аналогию со страхованием вкладов в банковской системе. Изначально ответственность взяло на себя государственное Агентство по страхованию вкладов, люди это сразу восприняли, и объем депозитов, вложенных в банковскую систему, увеличился в разы за короткое время. Но в нашем случае страхование отдали в руки частных компаний, рынок, очевидно, не поверил в страхование.

Соответственно, никакого позитивного влияния на рынок это нововведение не оказало. И даже наоборот, когда осенью прошлого года были озвучены требования к страховым компаниям, фактически на месяц по всей Российской Федерации, не исключая и Новосибирскую область, остановились продажи строящегося жилья. После этого тарифы резко поднялись, зашкалив за 1,5 %, и с тех пор уже не снижаются. Естественно, что такой тариф в текущих экономических условиях для застройщиков очень тяжелое обременение.

При этом крупные надежные страховщики на этом рынке практически не работают, а мелкие могут в любой момент или быть исключены из списка ЦБ, или обанкротиться. Да и собственно результат практически нулевой. Потому что даже денег, собранных Обществом взаимного страхования, до сих пор так мало, что не хватит на компенсацию дольщикам одного объекта в Москве.

Каким вы видите решение проблемы?

Наше общение с дольщиками показывает, что они заинтересованы не в возврате средств, а в получении готового жилья. В последних поправках в федеральный закон № 214-ФЗ появилась норма о создании государственного компенсационного фонда. Убежден, что нужно развивать в этом направлении законодательство, нарабатывать практику и скорейшим образом отменять страхование, создавать государственный фонд.

Законом установлен тариф до 1 % от стоимости строительства, на наш взгляд, нужно начинать с уровня 0,5 % отчислений в фонд. И предусматривать сбор этих средств не единовременно при выдаче разрешения на строительство, а по мере поступления средств от дольщиков. Также считаю, что должен быть создан законодательный механизм, который позволил бы фонду не выплачивать дольщикам денежные средства, а иметь возможность достраивать проблемные дома.

Как вы оцениваете состояние строительного рынка? Существуют ли риски появления новых проблемных объектов и новых обманутых дольщиков?

Сегодня на деятельность строительных компаний влияют многие негативные факторы. Это не только падение спроса на жилье, страхование, но и рост цен на стройматериалы, рост стоимости, а фактически недоступность кредитов, постоянное ужесточение налогового администрирования, которое уже зашкаливает за все разумные рамки, а позитивных факторов практически нет ни одного. И это выливается в проблемы с уплатой арендных платежей за землю, перенос сроков сдачи некоторых объектов. Естественно, если это будет продолжаться, то рано или поздно компании, которые не имеют больших финансовых запасов, начнут банкротиться, и мы получим серьезный поток обманутых дольщиков, который не сможет закрыть система страхования.

Поэтому считаю, что госгарантия для дольщиков подняла бы спрос на рынке и при снижении тарифа до 0,5 % могла бы помочь застройщикам в срок завершать строительство объектов и планировать развитие, а не сокращение объемов строительства.

И в целом отрицательный опыт страхования ответственности застройщиков показал, что к проблеме нужно подходить взвешенно, аккуратно и обязательно с учетом мнения строительного сообщества.

Справка

Федеральный закон № 304-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает:

Создание единого реестра застройщиков. Этот реестр будет государственным информационным ресурсом, а состав сведений и порядок его ведения пропишут в постановлении Правительства РФ;

Расширяется состав обязательной информации, которую застройщик должен размещать в Интернете в рамках проектной декларации;

Нормы федерального закона № 214-ФЗ будут распространяться и на строительство жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков;

Привлекать средства дольщиков смогут застройщики, уставный капитал которых полностью оплачен. Минимальный размер уставного капитала привязывается к площади всех возводимых им объектов долевого строительства;

Вводится новый механизм привлечения средств граждан в долевое строительство через специальные эскроу-счета в банках. Застройщик получит средства дольщика только после передачи тому квартиры.

Создается компенсационный фонд, формируемый за счет обязательных взносов застройщиков в размере не более 1 % от планируемой стоимости строительства многоквартирного дома.

Изменения в закон вступят 1 января 2017 года.

В материале упоминаются: Компании, организации: Потребительское общество взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков (ПОВС застройщиков) 365 Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35485

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »