Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Накануне рассмотрения Госдумой во втором чтении поправок к закону "Об организации страхового дела" российское страховое лобби предприняло последнюю попытку не допустить иностранных страховщиков на отечественный рынок. В пятницу Всероссийский союз страховщиков (ВСС) направил президенту РФ письмо, в котором говорится, что полное открытие российского рынка "создает угрозу национальной безопасности страны", пишет газета.

Коммерсантъ, 22 сентября 2003 г.

Страховая защита национальной безопасности

1437 просмотров

Накануне рассмотрения Госдумой во втором чтении поправок к закону "Об организации страхового дела" российское страховое лобби предприняло последнюю попытку не допустить иностранных страховщиков на отечественный рынок. В пятницу Всероссийский союз страховщиков (ВСС) направил президенту РФ письмо, в котором говорится, что полное открытие российского рынка "создает угрозу национальной безопасности страны".

 
По закону "Об организации страхового дела" компаниям с участием иностранного капитала запрещено заниматься страхованием жизни, обязательными и стратегическими видами страхования. В 1994 году Россия подписала с ЕС "Соглашение о партнерстве и сотрудничестве", по которому к 1999 году эти ограничения для европейцев должны были быть сняты. Однако в 1999 году страховщики добились внесения в закон поправок, по-прежнему не допускающих иностранцев к основным видам страхования.
С начала года правительство всерьез взялось за выполнение обязательств перед ЕС по открытию страхового рынка. Еще в феврале (см. Ъ от 21 февраля) Минфин подготовил соответствующие поправки в 6-ю статью закона "Об организации страхового дела" (о запрещенных для иностранцев видах страхования). Страховщики не скрывали несогласия с этой идеей. Еще в апреле ВСС отправил письмо Михаилу Касьянову с просьбой на восемь-десять лет оградить рынок от иностранцев. В начале сентября подобное обращение было отправлено замминистра экономического развития Максиму Медведкову. Однако во вторник правительство внесло эти поправки в Госдуму к второму чтению новой версии главного страхового закона.
В пятницу депутаты должны были рассмотреть блок поправок к главному страховому закону, но времени на них не хватило. И в тот же день ВСС написал уже президенту РФ. Как следует из письма #345, имеющегося в распоряжении Ъ, "'Соглашение о партнерстве и сотрудничестве' содержит юридические противоречия с действующими законодательными актами". Допуск же европейских страховщиков ко всем видам страхования, в том числе стратегическим, по мнению ВСС, "создает прямую угрозу безопасности страны". В связи со всем этим страховщики и просят президента не поддерживать поправку как "не отвечающую национальным интересам страны".
"Наверное, страховое лобби повторяется,- заявил Ъ глава ВСС Александр Коваль.- Примерно такая же ситуация была в 1999 году. Однако на этот раз мы выступаем всего лишь за поэтапное открытие рынка". По мнению страховщиков, если открыть рынок сразу, то российские страховщики не выдержат конкуренции с западными. При допуске иностранцев к обязательным видам страхования российским страховщикам, по их подсчетам, надо пять лет форы, а к страхованию жизни - восемь лет.
"Резкое открытие рынка действительно приведет к утечке капитала и составит угрозу национальной безопасности, стоит только пустить иностранцев к страхованию военнослужащих",- считает глава "РЕСО-Гарантии" Сергей Саркисов. "Если рынок будет открыт для европейских страховщиков, считайте, что все мировые страховые гиганты уже тут,- говорит гендиректор НСГ Юрий Решетняк.- Все крупные компании имеют представительства и 'дочек' в Европе, через которых они смогут зайти на российский рынок". При этом, по его мнению, нельзя забывать о странах, с которыми у России подписаны экономические соглашения о режиме наибольшего благоприятствования. "Как только преференции оказываются у одной из таких стран, такие же условия придется предоставить и остальным, подписавшим с нами подобные соглашения,- утверждает Юрий Решетняк.- Получается, что рынок открывается для всех иностранцев".
Впрочем, на этот раз страховщики и сами мало верят в то, что президент положительно отреагирует на их обращение. "В принципе, сейчас не время открывать рынок, но, к сожалению, у этого вопроса есть нежелательная предыстория,- полагает глава 'Ренессанс Страхования' Илья Михайленко.- Есть 'Соглашение о партнерстве и сотрудничестве', и надо выполнять международные обязательства". А бывший глава ВСС (ныне исполнительный секретарь РСПП) Игорь Юргенс считает обращение ВСС к Путину запоздалым шагом. "За четыре года страховщики так и не смогли мобилизоваться. Отчасти потому, что им не помогало государство, возможности наших компаний уплывают",- заявил он Ъ.
Депутаты намерены вернуться к рассмотрению поправок, допускающих иностранных страховщиков на российский рынок, 13 октября. Ъ будет следить за развитием ситуации.
 
Татьяна ГРИШИНА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »