Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Статья повествует о самом первом этапе борьбы со страховыми налогосберегающими схемами. Примечательно, что доля схем в поступлениях страховой премии на тот момент оценивается экспертом в 50 %.

Интерфакс, 6 марта 1996 г.

Пенсионеры готовят мощное сопротивление

1661 просмотр

Некоторые легальные способы ухода от налогов уже давно не являются тайной бухгалтеров и налоговых инспекторов. Один из таких трюков — выплата зарплаты сотрудникам предприятий через страховые компании и негосударственные пенсионные фонды.

Примечательно, что около половины страховой премии, получаемой в стране, приходится на «возвратное страхование». Другими словами, средства идут на страхование жизни работников за счет предприятий. Такой «финансовый сервис» до недавнего времени позволял организациям сводить до минимума отчисления во внебюджетные фонды, в частности в Пенсионный фонд России (ПФР). Многие частные пенсионные фонды оказывали предприятиям подобные услуги. Кроме того, значительная часть средств проходит как социальные выплаты: дотации на питание, проезд в общественном транспорте и т.д.

Похоже, что правительственное постановление № 153 от 19 февраля 1996 года «О перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФР» сделает невозможным описанный выше способ ухода от налогов. Дело в том, что из указанного перечня исключены выплаты, производимые страховщиками и НПФ сотрудникам предприятий за счет работодателей, а также социальные выплаты.

После отмены с 1 января налога на превышение фонда оплаты труда (ФОТ) возвратное страхование продолжало оставаться «полезным» для предприятий. Отчисления во внебюджетные фонды, базой для которых является ФОТ, достигают 40,5 процента (28 процентов — в ПФР, 5,4 процента — в Фонд социального страхования, 3,6 процента — в Фонд медицинского страхования, 1,5 процента — в Фонд занятости, 1 процент — транспортный налог и 1 процент — налог на поддержа-ние жилищного фонда и социально-культурной сферы). В то же время налог на прибыль, из которой организации платят за страхование своих сотрудников, составляет от 17 до 38 процентов. Из-за этой разницы предприятиям было выгодно платить своим сотрудникам часть зарплаты через страховые компании и пенсионные фонды. Теперь же с данных выплат будут взиматься взносы в ПФР в размере 28 процентов. Таким образом, возвратное страхование просто теряет смысл.

Решение о взимании с указанных выплат взносов в ПФР обусловлено крайне тяжелым положением последнего. По словам председателя правления ПФР Василия Барчука, президентский указ об увеличении размера компенсационной выплаты пенсионерам с 50 тыс. до 75 тыс. рублей привел к тому, что дефицит бюджета ПФР значительно вырос.

В то же время, по оценке представителя аппарата правительства Олега Саенко, расширение базы для сбора страховых взносов в ПФР позволит в 1996 году привлечь дополнительно около 10 трлн. рублей и хотя бы на время поддержит систему государственных пенсий.

Вместе с тем такое решение проблемы в первую очередь ударит по НПФ. По мнению экспертов, правительственное постановление фактически делает невозможным развитие национальной системы дополнительного пенсионного обеспечения (ДПО). Не говоря уже о том, что пострадают вкладчики фондов, значительные убытки понесет и государство. Федеральный бюджет может потерять в этом году 1,5-2 трлн. рублей, инвестируемых частными пенсионными фондами в государственные ценные бумаги.

Эксперты отмечают, что многие участники рынка ДПО однозначно оценивают правительственное постановление № 153. Этот документ «неизбежно ведет к уничтожению системы дополнительных пенсий», считает, в частности, член правления профессиональной лиги НПФ Сергей Луконин. «Данное решение ставит крест на дополнительном пенсионном обеспечении. Отныне у работодателей не будет заинтересованности в работе с частными пенсионными фондами», — отмечает исполнительный директор Ассоциации развития НПФ Олег Карпенко. Даже руководитель Инспекции НПФ при Минсоцзащиты РФ Юрий Волков советует фондам воздержаться от заключения новых договоров и пересмотреть уже действующие.

Тем не менее «борьба за выживание» началась. Участники всероссийской конференции по проблемам ДПО, состоявшейся в конце февраля в Санкт-Петербурге, направили в адрес премьера РФ Виктора Черномырдина обращение. В нем говорится о «целесообразности включения сумм, перечисляемых от вкладчиков — юридических лиц в НПФ, в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ПФР».

Принятие данного постановления, по мнению экспертов, вероятно, вызовет не менее серьезную реакцию и со стороны страховщиков. С одной стороны, все понимали, что лазейка в налоговом законодательстве рано или поздно будет закрыта. Как подчеркнул президент страховой компании «Росмед» Андрей Резников, «принятие документа повлечет за собой массовую ликвидацию страховых компаний, оказывавших предприятиям финансовые услуги по уменьшению налогов. Впрочем, это не страхование». Однако под действие правительственного постановления попадает не только «возвратное страхование», но и все другие виды страхования, которые являются одним из способов социальной защиты сотрудников предприятий за счет работодателя, например долгосрочное страхование жизни или медицинское страхование. «Поражает непредсказуемость и радикальность мер, принимаемых правительством для спасения Пенсионного фонда России», — отмечает руководитель одной из крупных московских страховых компаний. Страховщики также считают, что принятие постановления, не учитывающего их интересы, спровоцирует расцвет полулегальных страховых схем в стране.

В ближайшее же время, видимо, следует ожидать мощного сопротивления правительственным мерам со стороны страховщиков и участников рынка ДПО.
Большая часть из них намерена требовать пересмотра принятого решения в пользу негосударственных структур.

Сергей БЕЛОУСОВ, Агентство финансовой информации

В материале упоминаются: Компании, организации: Росмед 59 Персоны: Резников Андрей Александрович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »