Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Федеральное агентство по туризму предлагает заменить лицензирование туроператоров обязательным внесением компании в государственный реестр. При этом они должны предоставить финансовые гарантии своей деятельности. Банкиры и страховщики, для которых, по сути, создается новый сегмент рынка, особого энтузиазма по поводу поправок пока не проявили.

Коммерсантъ, 30 марта 2006 г.

Лицензии туроператоров заменят финансовыми гарантиями

1947 просмотров

Ъ стали известны подробности проекта поправок в закон «Об основах туристской деятельности», подготовленных Федеральным агентством по туризму (Ростуризм). Ростуризм предлагает с 1 января 2007 года заменить лицензирование туроператоров обязательным внесением компании в государственный реестр. При этом они должны предоставить финансовые гарантии своей деятельности. Этими предложениями довольны только крупные туроператоры, надеющиеся на ослабление конкуренции со стороны мелких компаний. Банкиры и страховщики, для которых, по сути, создается новый сегмент рынка, особого энтузиазма по поводу поправок пока не проявили.

О предложениях Ростуризма на заседании правления и регионального совета Российского союза туриндустрии рассказала замруководителя агентства Надежда Назина. По ее словам, поправки должны создать механизм контроля за деятельностью туроператоров на базе государственного реестра. В него ведомство вносит сегодня всех туроператоров, которым были выданы лицензии. Однако с 1 января будущего года ситуация должна измениться. "Основанием для получения выписки из госреестра должна стать банковская гарантия фирмы либо полис страхования гражданской ответственности туроператора",-- заявила Надежда Назина.

Размер банковской гарантии для туроператоров, работающих на рынке выездного туризма, должен составлять 10 млн руб., для операторов внутреннего туризма - 1 млн руб. По мнению Ростуризма, для компаний с большим годовым оборотом получение такой гарантии особого труда не составит. А компании с небольшим оборотом могут воспользоваться страховой гарантией на те же суммы. По данным госпожи Назиной, страховой сбор в этом случае составит от 1% до 5% от суммы страховки. В Ростуризме поясняют, что рассчитывали размер банковской гарантии, исходя из средней стоимости одного чартерного рейса и определенного количества услуг, входящих в турпакет.

21 марта законопроект был рассмотрен комиссией по административной реформе в правительстве РФ и, как полагает госпожа Назина, одобрен. По ее словам, сняты все разногласия с Минэкономразвития, проект поправок доработан с учетом замечаний Минюста и предполагается, что в ближайшее время он поступит в Госдуму РФ. "Даже если мы не успеем внести закон на весенней сессии, то он будет внесен на осенней",-- уточнил пресс-секретарь Ростуризма Сергей Синицын. Представители туристического рынка считают, что новый законопроект выгоден в первую очередь крупным компаниям. "Для крупных турфирм совершенно реально выполнить требования, которые предъявит новый закон",-- говорит президент компании "КМП-групп" Владимир Канторович. Он считает, что с появлением нового закона с рынка исчезнут недобросовестные фирмы, которые не смогут получить разрешение на свою деятельность, а в том случае, если им это удастся, размер финансовых гарантий сделает их бизнес невыгодным. А по мнению генпредставителя компании "Тэз тур" в России Александра Синигибского, "банки и страховые компании не будут работать себе в ущерб, поэтому выдавать гарантии они будут только тем, чья деятельность и отчетность им понятна".

По оценкам экспертов, объем рынка финансовых гарантий турфирм может составить минимум 10 млрд руб. при средней стоимости услуги 4% от размера гарантии. Однако банкиры пока осторожно комментируют инициативу Ростуризма. В частности, они полагают, что не смогут получить значительного количества новых клиентов, поскольку турагентства предпочтут иметь дело со страховщиками, которые не требуют финансового обеспечения под гарантию. "Основную массу туроператоров составляют небольшие компании, и многим из них придется делать гарантию покрытой, то есть размещать денежные средства или другое покрытие в нужном объеме,-- говорит первый заместитель председателя правления Оргрэсбанка Игорь Буланцев.-- Вряд ли они смогут предоставить качественное обеспечение".

В страховых компаниях, в свою очередь, отмечают, что им пока непонятен механизм выплат по страховым случаям. "Для нас это ключевой момент,-- говорит начальник управления по работе с туристическим бизнесом РОСНО Олег Некрасов.-Выплата должна производиться после вступившего в силу решения суда, определившего ответственность туроператора, а не на основании взаимного решения туроператора и его клиента". В противном случае, по его мнению, участники туррынка будут охотно признавать свою вину перед клиентами и отправлять их за деньгами к страховщику. "Если корректные условия для работы страховщиков не будут приняты, они могут ввести запретительный тариф",-- заявил Ъ господин Некрасов.
 
Родион ЛЕВИНСКИЙ, Юлия ЧАЙКИНА, Татьяна ГРИШИНА

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14990 Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2130 РОСНО 2465 [Зетта Страхование, АО 71] Персоны: Некрасов Олег

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »