Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Проблемы законодательного и налогового регулирования страхования.

Деловой мир, 27 июня 1996 г.

Ирония судьбы, или Юрьев День страховщика

1971 просмотр

Страховщик и клиент связаны крепкими узами договора, который подразумевает разумную финансовую и правовую ответственность двух сторон. Жаль, что не трех! Страхуя от ущерба со стороны третьих лиц, сами страховщики и их клиенты отнюдь не застрахованы от действий главного третьего лица — правительства.

Недавно состоялось очередное, четвертое уже по счету международное страховое рандеву. Проходило оно на этот раз не в подмосковном «Бору», а в Финансовой академии при правительстве РФ.

Тема: «Страхование как стратегический сектор экономики». Собрались как обычно все ведущие страховщики России, ближнего и дальнего зарубежья, иностранные брокеры и перестраховщики. Публика известная, солидная. Эти люди знают друг друга уже в течение длительного времени. Для иностранцев тема встречи не вызвала особых вопросов. Страхование в развитых странах давно и прочно завоевало позицию именно стратегического сектора экономики. Наши же страховщики едва ли не в первый раз рискнули обозначить себя «стратегическим сектором». И вправду, чем же отечественный страховщик хуже иностранного? Отчего смотрит на властные структуры робко и относится к ним настороженно? Отчего как будто ждет подвоха от родимых законодателей и правительства? Да видно от того, что это ожидание подвоха всегда оправдывается. От того, что правительство или «в упор не видит» «стратегический сектор экономики», или если и видит на короткое время, то представляет его исключительно в виде овцы, у которой шерсть полагается состригать «под ноль», чтобы ей легче было бегать в поисках пропитания, то бишь страхового поля.

Только-только страховщики начнут благоустраивать свою страховую делянку и добьются мало-мальских результатов в борьбе за существование, как тут же эта делянка у них отымается и «страховая овца» вынуждена опять искать пропитание где-то на стороне.

Эта почти что сказочная ситуация, к сожалению, меньше всего похожа на выдумку. За примерами далеко ходить не нужно.

Все без исключения страховщики рассчитывали на известное Постановление правительства РФ № 661 от 1 июля 1995 года «О внесении изменений и дополнений в положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции, и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли». Постановление начало действовать с 1 января с.г., и «под него» уже были заключены договоры с предприятиями. Но… Не прожив и трех месяцев, постановление приказало долго жить. Правительство РФ, которое так заботливо вводило Постановление № 661, само же и отменило его Постановлением № 229 «О приостановлении действия некоторых решений Правительства РФ по вопросу включения в себестоимость продукции (работ, услуг) расходов, связанных с добровольным страхованием». Мотивируя свое решение, как всегда, прямодушно: «В целях увеличения поступлений в доходную часть федерального бюджета на 1996 год…» Приостанавливается действие постановления до 1 января 1997 года. Но когда-то еще та травка появится, да и вырастет ли у овечки шерсть с той травки? Это страховой науке и страховому бизнесу неизвестно. Зато уже теперь ясно, что денег на страхование от предприятий не дождаться. Клиенты-страхователи тоже питали надежды на получение (пусть пока и неполноценной!) страховой защиты с помощью «жировых» накоплений, сделанных с помощью Постановления № 661.

Известие об отмене постановления поступило к страховщикам как раз во время Четвертого международного рандеву. В списках участников рандеву значились многие властные структуры: и Дума, и администрация Президента РФ, и Правительства РФ, и Центральный банк. Но почтил своим вниманием столь представительное собрание лишь Михаил Задорнов — председатель думского комитета по бюджету. Его выступление заняло не более пяти минут внимания страховой элиты. А слова законодателей ждали едва ли не как манны небесной. После скромного выступления корреспонденты перехватили г-на Задорного, чтобы он прокомментировал отмену Постановления № 661. Он объяснил решение правительства исключительно политическими мотивами, когда «все деньги нужно отдать на зарплату».

Но все это произошло буквально в первый день на пленарном заседании. У страховщиков наблюдался некоторый шок и разочарование. Президент СК «Инвестстрах» Владимир Евстигнеев с горечью заметил: — «Вот тебе и стратегический сектор экономики! Да государство нас и знать-то не хочет. А если и вспоминает, то лишь при сборе налогов».

Председатель правления «Росгосстраха» Владислав Резник подытожил горестные размышления страховщиков: «Главная беда — отсутствие заинтересованности и поддержки предпринимательства и страхования со стороны государства».

Зато сами чиновные структуры в избытке обладают способностью к воспроизводству. Так в очередной раз возник вопрос о национальной перестраховочной компании. Теперь, правда, ее уже называли федеральной, т.е. имеющей поддержку государства. Необходимость такого рода защиты отстаивает одно и то же ведомство — Росстрахнадзор. Росстрахнадзор мотивирует обоснованность появления нового монстра-монополиста слабосильностью российских страховщиков, которым приходится в поисках надежного распределения риска обращаться к зарубежным партнерам и, следовательно, «вывозить валюту за рубеж». Владислав Резник считает, что постсоветский лозунг «Сохранить валютные ресурсы в стране!» из той же серии, что и лозунги типа: «Нельзя допускать продажу нефти и газа» и проч. В перестраховании в последнее время объем премии стабильно увеличивается. Увеличение не связано с увеличением перестраховочных операций, а связано с ростом в портфеле страховщиков крупных рисков, которые нуждаются в перестраховании. При передаче риска в перестрахование за рубеж речь идет не о вывозе валюты, а о покупке надежной страховой защиты. По оценке экспертов, вся премия на перестраховочном рынке составила 165-185 млн долл. Доля иностранных перестраховщиков составила 10-15 процентов от этой суммы. Так что «бешеных денег» страховщики отнюдь не откачивают за рубеж. Гораздо больше вывозится «челноками». Здесь речь идет о суммах на порядок выше. К тому же страховщики и перестраховщики, как отечественные, так и зарубежные, выступают за свободу выбора партнера при проведении страховых операций. Государство могло бы найти в лице страховщиков надежную опору, особенно в чрезвычайных ситуациях, но этого не происходит по уже названным причинам. Метания правительства и принятие им, по словам М.Задорнова, «взаимоисключающих решений» продиктовано сиюминутными потребностями в сборе налогов или необходимостью выплаты задолженности по зарплате.

Ирина САВЧЕНКО, «ДМ»

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 15067 Инвестстрах 147 Росгосстрах, ПАО СК 11105 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 548 Финансовая академия 39 [Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации 3] Центральный банк Российской Федерации (Центробанк, Банк России, ЦБ РФ) 35792 Персоны: Евстигнеев Владимир Дмитриевич Резник Владислав Матусович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »