Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Участники "круглого стола" "Страхование ответственности владельцев опасных производственных объектов: тенденции, нововведения, перспективы развития" пришли к выводу, что власти и крупные компании выталкивают с рынка страхования опасных производственных объектов большинство уже работающих страховщиков.

Росбалт, Санкт-Петербург, 6 июля 2006 г.

Страховщики недовольны законопроектом о страховании ОПО

2669 просмотров

Власти и крупные компании выталкивают с рынка страхования опасных производственных объектов (ОПО) большинство уже работающих страховщиков. К такому выводу пришли участники "круглого стола" "Страхование ответственности владельцев опасных производственных объектов: тенденции, нововведения, перспективы развития".
В ходе дискуссии специалисты отметили, что нельзя в новом законе сужать норму по выбору страховыми компаниями саморегулируемых организаций (СРО), специализирующихся на рынке ОПО. Пока разработчики планируют ввести требование вступления компаний в единственную СРО под названием НССО. "Туда уже не всех принимают", - отметили участники мероприятия. По их мнению, необходимо несколько СРО со специализацией по ОПО.
Также вызывает вопросы страховщиков и сроки введения в действия этого нового закона: почему-то для частных компаний этот срок определен с 1 января 2007 года, а для государственных - с 1 января 2008 года. К недостаткам участники обсуждения относили и тот факт, что в законопроекте разработчики намерены ввести ограничение для страховых компаний в виде нормы собственных средств компании в размер 1 млрд. руб. "Вызывает понятное удивление явное неравноправие в бизнесе", - отмечали участники обсуждения.
К явным "минусам" нового закона об ОПО в ходе обсуждения относили "странные маневры госорганов", когда, например Ростехнадзор вводит четкое понятие ОПО, а МЧС вводит другое понятие "потенциально опасный объект". "То есть, вероятно, различное толкование нового законопроекта", - прогнозируют эксперты.
При этом они заметили, что законопроект, рассмотренный Госдумой в первом чтении еще в 2004 году, имеет "немало нареканий", но все же он "более корректно учитывает требования промбезопасности и условия страхования, расширяет возможности страховщиков, более детально прорабатывает возможности ущерба, более четко прописывает понятия третьих лиц".
С удовлетворением участники "круглого стола" отметили, что новый законопроект фактически объединяет страхование ОПО (в старой редакции - федеральный закон (ФЗ) N116) и страхование гидросооружений (ФЗN117), что позволит начать реальную работу по страхованию рисков на гидросооружениях. В ходе обсуждения приводились факты, что, например, в Ленобласти бесхозными являются десятки гидросооружений, и сейчас региональные власти ищут варианты решения проблемы. Одним из основных плюсов нового законопроекта все участники отметили поправку о создании единой информационной системы ОПО. Пока страховые компании имеют собственные данные, которые очень разнятся.
В настоящее время, до 15 июля, продолжается сбор предложений к поправкам этого законопроекта перед рассмотрением в Госдуме РФ во 2-м чтении.
В ходе обсуждения директор центра страхования технических рисков и ответственности СК "Русский мир" Татьяна Елистратова отметила, что новый закон будет учитывать как ущерб, нанесенный имуществу юридических и физических лиц, так и вред, причиненный жизни и здоровью граждан. Кроме того, новое законодательство четко определяет размеры максимальных выплат. Так, расширены лимиты страхового возмещения по отдельным случаям с 14,8 млн. руб. до 6,5 млрд. руб. При этом за нанесение вреда здоровью страховые выплаты физическому лицу составят до 600 тыс. руб., имуществу - до 360 тыс. руб. Выплаты за ущерб, повлекший изменение жизнедеятельности, составят до 200 тыс. руб. Максимальные выплаты за ущерб имуществу юридических лиц предлагаются в размере до 500 тыс. руб.
Елистратова назвала и максимальную планку "ставки ответственности" эксплуатантов предприятий перед третьими лицами, которую предлагает новый закон. По ее словам, "для более чем 300 российских предприятий страховые премии составят до 12 млн руб. в год. "Страховщики стали задумываться над возможностью реальных ущербов и являются инициаторами увеличения страховых сумм", уточнила директор центра страхования имущества и ответственности СК "РОСНО" Татьяна Ини. Согласно действующему федеральному закону о промышленной безопасности, предприятия должны иметь сформированный реестр страховых сумм на случай аварий. "Мы же предлагаем решить этот вопрос за счет страхования", отметила Ини. В настоящее время страхование ответственности владельцев ОПО осуществляется в рамках ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", который "не является обязательным к исполнению". Объекты страхуют на незначительные суммы, которых не хватает на покрытие ущерба. Связано это с тем, что страховые премии по указанию налоговых служб не относятся на себестоимость.
В ходе обсуждения выяснилось, что в старом законопроекте нет прямых норм отнесения затрат, что позволило налоговым службам своим ведомственным решением отнести страховые взносы по ОПО к выплатам из прибыли. "Правда, никто не пытался оспорить это в суде, а жаль", - говорили участники обсуждения. Новый законопроект четко определяет, что страхование ОПО финансируется по строкам себестоимости. "Предприятию станет выгодно страховать объекты на максимально возможные риски и за счет страховой компании полностью возмещать ущерб третьим лицам в случае аварий на опасных объектах", - констатировали эксперты.
Что касается выплат по страховым случаям, они, по словам экспертов, немногочисленные и преимущественно касаются аварий на энергообъектах и теплотрассах. Так, представитель Генеральной страховой компании Николай Гореин заявил, что "за 6 лет работы с этим страховым продуктом компания не произвела ни одной выплаты, хотя мы имеем 37 филиалов в разных регионах страны: вероятно, дело в правильной работе по профилактике".
В свою очередь Ини рассказала о семи случаях страховых выплат по ОПО. В частности, выплаты проводились после выброса газоконденсата, обрыва троса, падения подъемного крана и частичного разрушения здания, после разливов нефти и взрывов в котельных. Ини привела последний пример за 2005 год, когда из-за нарушения газоснабжения частично разрушилось здание. По решению суда сумма выплат составила 314 тыс. 124 руб.
Аналогичную практику страховых выплат по ОПО привела и представитель СК "Русский мир" Елистратова: аварии на подъемных кранов в Петербургском и Новороссийском портах, аварии на магистральных теплосетях Ленэнерго с оплатой лечения пострадавших, а также взрывы на котельных. По ее словам, за 2005 год суммарных сбор страховых премий по ОПО составил 27 млн руб., а объем выплат - 3 млн руб.
Почти 55% населения России проживает на территории так называемых градообразующих предприятий в зоне потенциального риска.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »