Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Федеральная служба страхового надзора с 1 июля прекратила выдавать страховщикам лицензии, поскольку в пакете документов на лицензирование должны быть указаны данные о страховом актуарии и о его квалификационном аттестате. "Минфин не довел до нас порядок аттестации, а закон требует наличие таких аттестатов у актуариев, поэтому с начала июля мы возвращаем страховщикам пакеты их документов", - заявили в ФССН.

Интерфакс, 11 июля 2006 г.

ФССН прекратила выдавать лицензии СК из-за отсутствия порядка аттестации актуариев

3160 просмотров

Федеральная служба страхового надзора (ФССН) с 1 июля 2006 года прекратила выдавать страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности, поскольку в пакете документов на лицензирование должны быть указаны данные о страховом актуарии и о его квалификационном аттестате, сообщили в ФССН журналистам.

Аттестаты, согласно закону о страховом деле, с начала июля должен был выдавать Росстрахнадзор, однако из-за отсутствия утвержденного порядка выдачи и аннулирования этих документов, проведения экзаменов, служба этого сделать не может. Исполнить требование, записанное в законе о страховом деле, оказалось невозможно, поскольку создалась ситуация противоречия двух законов параллельного действия: закона о страховом деле и закона об образовании (в соответствии с которым ФССН не имеет права проводить экзамены - прим. ИФ-АФИ).
"Минфин не довел до нас порядок аттестации, а закон требует наличие таких аттестатов у актуариев, поэтому с начала июля мы возвращаем страховщикам пакеты их документов, мотивируя это тем, что комплект документов не полный. До начала июля успели получить лицензии 4 новых компании. Теперь же для страховщиков получение лицензий может стать проблемой, правда, за исключением перестраховщиков и действующих на рынке компаний, на которых это требование не распространяется", - сказал начальник управления лицензирования и предварительного контроля ФССН Виталий Метельков журналистам.

Как добавил глава управления финансового надзора и контроля Росстрахнадзора Мухарби Ульбашев, аттестация актуариев распространяется на новые компании, и пока проблема не приобрела масштабный характер, но к сроку выведения бизнеса по страхованию жизни в отдельные компании 1 июля 2007 года ситуация может серьезно усугубиться.

Прочерк в строке об аттестате актуария позволит СК получить лицензию - Минфин

Между тем, в Минфине не разделяют опасений Росстрахнадзора и заявляют об отсутствии правового вакуума. "Мы предложили внести в закон изменения, отменяющие государственную аттестацию и проведение квалификационных экзаменов для актуариев. И сейчас нет никакого правового вакуума", - сказала агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель директора департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.

"Когда вы идете в какую-то организацию, например, в туристическое агентство, и там заполняете анкету, если вы не выезжали раньше за границу и ваши родственники там не живут, то в этих строках анкеты вы ставите прочерк, и здесь все то же самое", - отметила она.

По ее мнению, отказать в выдаче лицензий можно, если компания вообще не представила сведения об актуариях, к которым, кроме аттестата, предъявляется широкий перечень требований: наличие высшего образования, осуществление профессиональной деятельности. "Если вы откроете закон и посмотрите графу об основаниях для отказа в выдаче лицензий, то среди перечня причин для отказа вы не найдете пункта, касающегося аттестации страховых актуариев. Если вообще нет об актуарии сведений, то можно отказать в выдаче лицензий. Если же нет аттестации, то в этой графе ставится прочерк, и все вопросы снимаются", - сказала В.Балакирева.

Как заявил агентству "Интерфакс-АФИ" В.Метельков, надзор готов согласиться выдавать лицензии компаниям, у которых будет стоять прочерк в строке об аттестате актуария, если это будет закреплено приказом Минфина. "Путь ставят хоть прочерк, хоть крестик, хоть отпечаток губной помадой. В законе написано, что аттестат должен быть, поэтому мы и требуем, чтобы он был, ответственность ведь в итоге лежит на нас. Надзор не будет выдавать лицензии до тех пор, пока Минфин не разработает порядок. Минфину лень этим заниматься, а в итоге страдают страховщики", -добавил В.Метельков.

Федеральный закон о страховом деле в России содержит требование о проведении аттестации страховых актуариев к 1 июля 2006 года. По закону, аттестацию должен проводить надзор, а порядок разрабатывать Минфин РФ. С подачи Минфина в закон планируется ввести изменения, в соответствии с которыми будет отменена госаттестация актуариев. В первом чтении эти поправки планируется рассмотреть в осеннюю сессию. В перспективе регулирование деятельности актуариев предлагается осуществлять в рамках саморегулируемых организаций.

Пока же новые компании не смогут прийти на страховой рынок, и эксперты страхового рынка строят самые разные прогнозы развития возникшей коллизии.

"Очевидно сейчас только одно: представителям Минфина и надзора необходимо пообщаться не через журналистов, а встретиться и общими усилиями найти выход", - считает главный аналитик "Интерфакс-ЦЭА" Анжела Долгополова.

В материале упоминаются: Компании, организации: Интерфакс-ЦЭА 777 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11417 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3518 Персоны: Балакирева Вера Юрьевна Долгополова Анжела Леонидовна Метельков Виталий Николаевич Ульбашев Мухарбий Магомедович

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »