Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Гарант.ру, 18 июня 2024 г.

Можно ли за счет средств ОМС закупать тесты на наркотики для обследования школьников?

257 просмотров

В рамках рубрики «Копилка экспертных советов для медорганизации» продолжаем тему правомерности осуществления тех или иных расходов за счет страховых средств. На этот раз эксперты Службы Правового консалтинга искали ответ на вопрос: «Можно ли за счет средств ОМС закупать тесты на выявление наркотических средств при проведении профилактических обследований обучающихся в образовательных организациях?».

Нет, нельзя. Программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 гг. прямо предусмотрено, что финансовое обеспечение профилактических медицинских осмотров и обследований обучающихся в целях раннего / своевременного выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ осуществляется за счет средств бюджета субъекта РФ.

Вопрос: За счет каких средств осуществляются расходы на приобретение тестов для выполнения лабораторных исследований по выявлению наркотических средств в рамках проведения медицинских осмотров обучающихся в образовательных организациях? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2024 г.)

За счет каких средств должны приобретаться тесты на выявление наркотических средств для обучающихся в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (Владимирская область)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Расходы на проведение профилактических медосмотров обуча
ющихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в т.ч. на приобретение расходных материалов для проведения химико-токсикологического исследования (например, тесты на выявление наркотических средств) осуществляются непосредственно медицинским учреждением, проводящим указанные медосмотры, за счет средств регионального бюджета субъекта РФ.

Обоснование вывода:

Нормативное правовое обеспечение государственной политики в сфере профилактики наркомании осуществляется в соответствии Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее - Закон № 3-ФЗ).

Основными мероприятиями, проводимыми с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования (далее - образовательные организации), являются (ст. 53.4 Закона № 3-ФЗ):

- социально-психологическое тестирование, которое возлагается на органы и учреждения образования;

- профилактические медосмотры, порядок проведения которых устанавливается Минздравом России (смотрите Порядок проведения профилактических медосмотров, утвержденный приказом Минздрава России от 06.10.2014 № 581н, далее - Порядок № 581), а условия их проведения определяются органами государственной власти субъектов РФ (например, для медицинских учреждений Владимирской области смотрите Положение, утвержденное приказом Департамента здравоохранения администрации Владимирской области от 30.04.2015 № 313, далее - Положение № 313).

Проведение профилактических медицинских осмотров предусматривает выполнение работ (оказание услуг) по психиатрии-наркологии и лабораторной диагностике (п. 8 Порядка № 581, пп. 3-4 Положения № 313), которые осуществляют специалисты учреждений здравоохранения, например, во Владимирской области - наркологических диспансерно-поликлинических отделений и наркологических кабинетов государственных учреждений здравоохранения (п. 4 Положения № 313).

Расходы медицинского учреждения на организацию и проведение таких осмотров компенсируются в рамках программы государственной гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи (п. 2 Порядка № 581).

Профилактический медосмотр включает в себя несколько этапов, в том числе медицинский осмотр, проводимый врачом - психиатром-наркологом, и проведение химико-токсикологических исследований (п. 15 Порядка № 581). Следовательно, в рамках профилактического медосмотра медицинская организация оказывает несколько медицинских услуг, например:

- прием (осмотр, консультация) врача - психиатра-нарколога (код услуги В01.036.00Х*(1));

- определение психоактивных веществ в моче (код услуги A09.28.055*(1)).

В части финансового обеспечения профилактических медицинских осмотров и обследований лиц, обучающихся в образовательных организациях в целях раннего (своевременного) выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в программах госгарантий прямо установлено, что такие мероприятия осуществляются за счет средств регионального бюджета субъекта РФ (смотрите п. 3 раздела V Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Владимирской области медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, твержденной постановлением Правительства Владимирской области от 26.12.2023 № 997, раздел V Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 № 2353).

Таким образом, расходы, рассматриваемые в вопросе, на проведение профилактических медосмотров обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (в т.ч. приобретение расходных материалов, таких как тесты на выявление наркотических средств) осуществляются непосредственно медицинским учреждением, проводящим указанные медосмотры, за счет средств областного бюджета.

Ответ подготовил эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ СИЗОНОВА Ольга

Ответ прошел контроль качества

*(1) Смотрите Номенклатуру медицинских услуг, утвержденную приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »