Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Осталось меньше недели до того дня, когда Госдума рассмотрит многострадальный законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". Многострадальный потому, что до одобрения Госдумой и подписания президентом его пытаются "довести" уже с 2002 г.

Финмаркет, 26 октября 2006 г.

Бизнес. Страхование особо опасных объектов

3207 просмотров

Осталось меньше недели до того дня, когда Госдума рассмотрит многострадальный законопроект "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте". Многострадальный потому, что до одобрения Госдумой и подписания президентом его пытаются "довести" уже более четырех лет - с 2002 года. И потому, что "счастье было так возможно": страховые компании надеялись на его принятие еще в первой половине года: законопроект стоял в повестке предпоследнего дня весенней сессии Госдумы, уже был поддержан банковским комитетом Госдумы… и вдруг был снят. Формально потому, что неожиданно выяснилось, что он не прошел согласование в Главном правовом управлении администрации президента. Фактически же, как считают наблюдатели, подсуетилось "промышленное лобби", которое считало, что реализация нового закона обернется для них введением дополнительного налога под видом взимания страховых платежей.
Между тем, страховщики надеялись, что закон заработает уже с 1 января 2007 года: частных владельцев опасных объектов предполагается обязать покупать страховые полисы с ответственностью по ним на сумму от 14,8 млн. рублей до 6,5 млрд. рублей. Стоит отметить, что в России на сегодняшний день насчитывается более 300 тыс. объектов, отнесенных к опасным и являющихся, согласно проекту закона, объектами обязательного страхования. Как следует из информационных материалов к законопроекту, в "зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в случае возникновения техногенных аварий и катастроф проживает около 100 млн человек, то есть 70% населения страны". По предварительным оценкам, защита от техногенных рисков в обязательном порядке принесет страховщикам сбор премий как минимум на сумму 1 млрд. долларов в год.
Однако пока все это в проекте, и шансы на то, что закон вступит в силу с 1 января 2007 года, наблюдатели расценивают как небольшие. Такие пессимистичные оценки объясняются, прежде всего, тем, что, по аналогии с ОСАГО, закон о страховании особо опасных производственных объектов будет носить обязательный характер. Собственно говоря, не случайно участники рынка так и окрестили данный законопроект - "ОСАГО для промышленности". "Производственники" же, со своей стороны, считают, что "обязаловка" в данном случае призвана защищать исключительно интересы страхового лобби, а не интересы самих предприятий или частных лиц, которые могут стать жертвами катастроф на особо опасных производствах. Страховщики же настаивают на необходимости как принятия закона в целом, так и внесения в него пункта об обязательном характере данного вида страхования. Когда ОПО, по их словам, созреют до полного осознания своей ответственности, никто не будет настаивать на "принудиловке", пока же обязательность страхования - лучшая гарантия от всевозможных катаклизмов, а главное - от их разрушительных экономических последствий.
"Закон необходим, об этом говорят еще с момента печального события на Чернобыльской атомной станции. И, прежде всего, в этом заинтересованы не страховые компании (такое мнение, к сожалению, бытует), а те, кто эксплуатирует объекты, и те, над кем действительно висит угроза возникновения чрезвычайной ситуации и нанесения вреда окружающим", - считает руководитель департамента корпоративных продаж Росгосстраха Максим Элик. Представители других крупных страховых компаний разделяют это мнение: они отмечают, что люди, пострадавшие во время катастроф на особо опасных производствах, получают мизерные выплаты, и виной тому, прежде всего, то, что ответственность предприятий не застрахована. Или застрахована по старому, действующему еще с 1998 году, закону, который, по убеждению самих страховщиков, является "слабо выплатным" и действует не как обязательный, а как добровольно-принудительный. По нему, страховые взносы предприятие выплачивало не из себестоимости, а из собственной прибыли, так что, если оно "лежало на боку" или демонстрировало не слишком хорошие результаты, то речь шла о копейках. Что, в конечном, счете, сказывалось и на страховых выплатах после катастроф, и на тех суммах, на которые могли рассчитывать люди, пострадавшие из-за них.

Если закон будет принят, все изменится, уверяют страховщики.
"Введение в действие закона позволит пострадавшим получить компенсацию в гораздо большем объеме, чем это практикуется сегодня", - убежден директор дирекции развития страхования СК "МАКС" Вячеслав Менцов. Предполагается, что лимит ответственности по рискам ущерба жизни и здоровью физических лиц составит 600 тыс. рублей, по имущественному ущербу - 360 тыс. рублей, по риску изменения условий жизнеобеспечения граждан - 200 тыс. рублей. Лимит ответственности по юридическим лицам составит 500 тыс. рублей. Конечно, по меркам стран с развитой экономикой, и это - не слишком большие цифры, однако для России, где ранее компенсации составляли копейки, установление таких сумм страховых выплат могло бы стать огромным шагом вперед, уверяют эксперты страховых компаний.
Возможность стать жертвой техногенной катастрофы вызывает беспокойство у 46% российских граждан, тогда как угроз, исходящих от террористов, боятся лишь 23% наших соотечественников, показало исследование Всероссийского центра изучения общественного мнения. Но не меньше самой катастрофы техногенного характера люди боятся и ее материальных последствий. По мнению 47% опрошенных, россияне, пострадавшие от техногенных катастроф последних лет, не получили никакой компенсации за причиненный ущерб, а 35% респондентов считает, что такая компенсация была недостаточной.
В связи с этим страховые компании пытаются лоббировать все новые законопроекты, направленные на расширение перечня рисков, подлежащих обязательному страхованию. Один из таких законопроектов - о страховании опасных объектов - уже готовится ко второму чтению в Госдуме. Его автор, член комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Коваль, воспользовавшись появлением доклада социологов, попытался доказать, что большинство россиян поддержат такое новшество.
По утверждению депутата, в России сейчас имеется 360 тыс. опасных объектов. Это, в частности, заправочные станции, гидротехнические сооружения, шахты, подъемное оборудование. Специальный перечень таких объектов имеется в законе "О промышленной безопасности". По словам г-на Коваля, компенсации гражданам, пострадавшим от аварий на таких объектах, недостаточны, а техногенные катастрофы разного масштаба случаются постоянно.

Полный список опасных зданий и сооружений:
Управление Госпожнадзора МЧС России подготовило список 77 объектов с массовым пребыванием людей, где выявлены грубые нарушения правил пожарной безопасности и существует реальная опасность для жизни людей. В список попали и 10 объектов в Москве, в том числе железнодорожные вокзалы…
В новый списке объектов также значатся театры, образовательные учреждения, общежития, гостиницы, больницы, торговые и развлекательные комплексы, предприятия во многих регионах России.
Это уже третий по счету черный список. На ранее опубликованные списки оперативно отреагировали руководители многих объектов, в обязанность которых входит забота о жизни и здоровье людей. Большая часть нарушений была устранена.
В Москве в черном списке МЧС оказались Центральная детская библиотека, общежитие ГУП ДЭЗ "Нагорный", общежитие Академии водного транспорта, общежитие Московского государственного университета геодезии и картографии, ООО "Очаковский молочный завод", УДС "Крылья Советов", кинотеатр "Рассвет", ДК железнодорожников.

1. г. Магадан, ул. Парковая, 20. Государственное учреждение культуры "Магаданский областной театр кукол";
2. г. Магадан, ул. Майская, 14. Муниципальное учреждение культуры "Дом культуры "Снежный";
3. г. Магадан, ул. К. Маркса, 30. Магаданский музыкальный и драматический театр;
4. г. Магадан, ул. Парковая, 22. Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества";
5. г. Славгород (Алтайский край), мкр. 3, д. 25. Общежитие № 25 МУП ЖЭУ;
6. г. Ангарск (Иркутская область), 91 квартал, д. 15. Общежитие № 15;
7. пос. Усть-Ордынский, Эхирит-Булагатский район, ул. Ленина, 7. ГОУ "Усть-Ордынское окружное медицинское училище имени М.Ш. Шобогорова";
8. г. Ижевск. Муниципальное учреждение здравоохранения "Детская клиническая городская больница № 2";
9. г. Курган, ул. Химмашевская, 11а. Общежитие;
10. г. Курган, ул. Б. Петрова, 17. Общежитие;
11. г. Курган, ул. Родионова, 20. Общежитие;
12. г. Оренбург, ул. Совхозная, 19 мкр. Торгово-развлекательный комплекс "Кит" (ОАО "Кит-Кэпитал");
13. г. Назрань, ул. Муталиева, 11. Республиканская клиническая больница;
14. с. Сухарки (Республика Ингушетия), ул. Колхозная. Общежитие для вынужденных переселенцев;
15. г. Чегем (Кабардино-Балкарская Республика), Баксанское шоссе. МУП "Физкультурно-оздоровительный комплекс КБР";
16. г. Нарткала (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Кабардинская, 149. МУП ЖХ, общежитие;
17. г. Прохладный (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Кабельная, 60. ЖЭУ МУ, общежитие;
18. г. Прохладный (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Пролетарская, 220. МУ ЖЭК, общежитие;
19. г. Прохладный (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Пролетарская, 222. МУ ЖЭК, общежитие;
20. г. Прохладный (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Пролетарская, 9. МУ ЖЭК, общежитие;
21. г. Баксан (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Ленина, 122. Общежитие Баксанского производственного лицея "АГРО";
22. г. Терек (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Лермонтова, 18. Общежитие № 1 МУП "Терское домоуправление";
23. г. Тырныауз (Кабардино-Балкарская Республика), Эльбрусская, 21. Районный дворец культуры им. К. Кулиева;
24. г. Майский (Кабардино-Балкарская Республика), ул. Ленина, 34. МУП МРЭИЗХ, общежитие Майского домоуправления;
25. г. Городовиковск (Республика Калмыкия). Гостиница;
26. г. Лагань (Республика Калмыкия). Гостиница;
27. г. Анапа, ул. Ленина, 134. Общежитие МУП "Анапажилремстрой";
28. ст. Каневская (Краснодарский край), ул. Ленина, 136б, корп. 2. Каневская детская художественная школа;
29. пос. Мостовской (Краснодарский край), ул. Красная, 93. Здание районной детской поликлиники;
30. пос. Октябрьский (Краснодарский край), Павловский район, ул. Лермонтова, 20. Участковая больница МУЗ ЦРБ;
31. г. Темрюк (Краснодарский край), ул. Кирова, 1. Темрюкский Райпотребсоюз. Универмаг;
32. г. Тихорецк (Краснодарский край), ул. Московская, 170. Поликлиника ЦРБ;
33. г. Апшеронск (Краснодарский край), ул. Ленина, 84. Здание гостиницы "Апшеронск";
34. г. Апшеронск (Краснодарский край), ул. Исполкомовская, 2. Торговый комплекс "Руслан" ООО "Апит";
35. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Юркина, 1. Общежитие;
36. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Строительная, 53. Общежитие;
37. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Строительная, 55. Общежитие;
38. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Строительная, 57. Общежитие;
39. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Строительная, 61. Общежитие;
40. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Октябрьская, 58. Общежитие;
41. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Свердлова, 4. Общежитие;
42. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Лермонтова, 3а. Общежитие;
43. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Лермонтова, 30. Общежитие;
44. г. Крымск (Краснодарский край), ул. 1 Мая. Общежитие (корпуса № 1-3);
45. г. Крымск (Краснодарский край), ул. Строительная, 63. Общежитие;
46. г. Каменск-Шахтинский (Ростовская область), мкр. Лиховской, ул. Советская, 67. МУЗ "Красносулинская поликлиника";
47. г. Донецк (Ростовская область), пер. Октябрьский, 1. Пансионат "Донецкий";
48. г. Петрозаводск, ул. Промышленная, 9. Здание общежития и гостиницы Карельского государственного педагогического университета; 49. г. Суоярви (Республика Карелия), ул. Гагарина,15. Муниципальное учреждение культуры "Районный дом культуры";
50. г. Волхов (Ленинградская область), ул. Волгоградская, д. 23. ОАО "Гостиничный комплекс "Званка";
51. г. Волхов (Ленинградская область), Волховский пр., д. 15. Культурно-развлекательный комплекс "Спарта";
52. г. Тихвин (Ленинградская область), ул. Зайцева, д. 8, корп. 5. МУ ДОД "Детско-юношеская спортивная школа "Богатырь";
53. г. Бокситогорск (Ленинградская область), ул. Комсомольская, д. 5а. МУ "Бокситогорский культурный центр";
54. с. Яжелбицы (Новгородская область), Валдайский район. Дошкольное общеобразовательное учреждение № 14 "Детский сад "Березка";
55. г. Белгород, ул. Некрасова, д. 9/15. Городской жилищный фонд. Общежития;
56. г. Брянск, ул. Станке Дмитровка, д. 86. Брянская областная больница № 1;
57. г. Воронеж, проспект Патриотов, д. 23. Городская клиническая больница № 9;
58. г. Воронеж, ул. Космонавтов, д. 44. Воронежская школа-интернат № 2 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
59. г. Владимир, ул. Батурина, д. 14. Владимирский центральный рынок;
60. г. Владимир, проспект Ленина, д. 43. Универсам "Спар-Владимир";
61. г. Иваново, ул. Голубева, д. 2. Ивановская специальная коррекционная школа-интернат 8 вида;
62. г. Калуга, ул. Кирова, д. 27. Многофункциональное здание;
63. г. Калуга, ул. Суворова, д. 121. Проектный институт "ПИ-8";
64. г. Кострома, пл. Октябрьская, д. 1. Универмаг;
65. г. Рязань, Московское шоссе, д. 20. Рязаньагроводпроект;
66. г. Ярославль, ул. Некрасова, д. 54. Ярославгражданпроект;
67. г. Ярославль, проспект Октября, д. 56. ПК "Ярагропромстройпроект".
68. г. Москва, ул. Крылатские Холмы, д. 34. Центральная детская библиотека № 17;
69. г. Москва, ул. Болотниковская, д. 11, корп. 2. Общежитие ГУП ДЭЗ "Нагорный";
70. г. Москва, ул. Речников, д. 16. Общежитие Академии водного транспорта;
71. г. Москва, ул. Речников, д. 7. Московский судостроительный и судоремонтный завод;
72. г. Москва, ул. Студенческая, д. 33, корп. 3. Общежитие Московского государственного университета геодезии и картографии;
73. г. Москва, ул. Рябиновая, д. 51. ООО "Очаковский молочный завод";
74. г. Москва, ул. Толбухина, д. 10/4. УДС "Крылья Советов";
75. г. Москва, ул. Космодемьянских, д. 23. Кинотеатр "Рассвет";
76. г. Москва, ул. Новая, д. 2. ДК железнодорожников;
77. г. Москва, ул. Старообрядческая, д. 12. Общежитие гостиничного типа ООО "Брукстон-Н".

Феликс КУЛОВ
Личные Деньги

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »