Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 30 августа 2024 г.

В России могут запустить экспериментальный правовой режим для такси

Это может упростить оформление ДТП, выписку путевых листов и техосмотры

201 просмотр

Минэкономразвития и Минтранс разрабатывают предложения по запуску экспериментального правового режима (ЭПР) в сфере таксомоторных перевозок легковыми такси. Об этом «Ведомостям» рассказали представители этих органов власти.

Новый эксперимент будет включать ряд новаций и технических решений, которые будут проходить апробацию в реальной жизни, сказал «Ведомостям» директор департамента цифрового развития и экономики данных Минэкономразвития Владимир Волошин. В частности, в рамках ЭПР предлагается осуществить тестирование сервиса доверенного цифрового контура для обмена транспортными документами, онлайн-урегулирования споров и убытков в рамках ОСАГО, уточнил он.

Минтранс подтверждает разработку предложений о запуске ЭПР в сфере перевозок легковым такси, говорит представитель ведомства. По его словам, в новые режимы смогут попасть инновации, которые ускорят развитие транспорта в регионах, – набор экспериментальных технологий сейчас прорабатывается вместе с ключевыми компаниями транспортной отрасли.

«После детальной проработки все предложения, а также разъяснения о целях регулирования будут согласованы с Минэкономразвития как профильным ведомством и размещены для общественного обсуждения», – уточнил собеседник.

Закон «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций» (258-ФЗ) в исходной редакции заработал в России в январе 2021 г. Он устанавливает так называемые «регуляторные песочницы», в рамках которых бизнес может тестировать инновации, обходя часть нормативных требований для той или иной отрасли. Условия конкретной песочницы определяются программой ЭПР, которая с нормативной точки зрения является актом специального регулирования.

Сейчас более 120 компаний тестируют беспилотные технологии (наземные и авиационные), апробация происходит в рамках 13 ЭПР, продолжает Волошин. Он считает, что готовящийся эксперимент расширит и сделает более эффективными текущие процессы, позволит гражданам быстрее получать услуги.

«Яндекс такси» поддерживает идею ввода ЭПР для пассажирских перевозок и готово внедрять онлайн-решения по страхованию поездок в его рамках, сказал «Ведомостям» представитель компании. Например, можно упростить оформление европротоколов, сделать дистанционным осмотр транспортных средств при небольших ДТП, допускает он.

Формат ЭПР позволил бы перенести часть формальных процедур в онлайн, чтобы ускорить проверки водителей, продолжает собеседник. «Мы готовы оцифровать технические и медицинские осмотры, сделать электронными путевые листы через единое онлайн-окно. Упростив оформление документов, можно снизить затраты водителей и перевозчиков на десятки процентов и при этом усилить процедуры контроля и меры безопасности в такси», – полагает представитель компании.

Поддерживает разработку ЭПР для легковых такси на федеральном уровне и директор управляющей организации сервиса заказа такси «Максим» Максим Шушарин. Он напоминает, что закон о такси (580-ФЗ), заработавший осенью 2023 г., по сути, уравнял требования для таксопарков и самозанятых водителей, обязав последних получать разрешение на деятельность, самостоятельно выписывать себе путевые листы, проходить ежедневные медицинские и технические осмотры. Без разрешения на деятельность водитель такси не может оформить полис страхования ответственности перевозчика перед пассажирами, а его наличие становится обязательным для такси с 1 сентября 2024 г.

«Поскольку идея смягчить требования для самозанятых в такси воспринимается регуляторами в штыки, мы предложили сделать это в рамках регионального ЭПР в Курской области», – говорит Шушарин. Экспериментальный порядок предполагает наделение регионального минтранса полномочиями по проверке водителей на предмет соответствия требованиям для работы в такси (психическое здоровье, отсутствие судимости и проч.), поясняет он. Агрегатор такси будет сам регистрировать водителя-самозанятого, исполнять функции его специального налогового агента, а также нести ответственность за жизнь и здоровье пассажиров, которых перевозит этот самозанятый, продолжает собеседник. Кроме того, в рамках ЭПР предлагается отменить ежедневные медицинские и технические осмотры и путевые листы, добавил Шушарин.

Согласно расчетам сервиса, легализация местных водителей в качестве самозанятых позволит привлечь в бюджет Курской области дополнительно 27 млн руб. в год – в 10 раз больше, чем за 2023 г. По словам Шушарина, сейчас предложение об ЭПР рассматривается областной администрацией. «Ведомости» направили запрос в администрацию региона.

Многие требования 580-ФЗ проектировались в прошлом десятилетии и не соответствуют современным экономическим реалиям, считает руководитель Центра компетенций международного евразийского форума «Такси» Станислав Швагерус. Введение ЭПР в отрасли позволит государству определить, какие законодательные инструменты и механизмы нужны для ее развития, какие методы регулирования эффективны, а какие требуют отмены как устаревшие, поясняет он. Экспериментальный режим будет способствовать выводу из тени большого количества водителей и увеличению поступлений налогов, а также поможет синхронизировать госрегулирование на транспорте с цифровой трансформацией государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы, считает собеседник.

Вопросы внедрения новых технологий и подходов к регулированию такси обсуждаются уже давно, говорит исполнительный директор Национального совета такси Наталия Лозинская. По ее словам, для них уже созрела «цифровая среда», но пока она почти не используется. Цифровизацию стоит вводить именно через ЭПР, полагает Лозинская. «Для ее внедрения не требуется бюджетных средств – можно использовать технологические площадки агрегаторов. При этом перевозчики получат бенефиты в виде снижения затрат на ведение бизнеса. По нашим расчетам, они составят от 20 до 25%», – говорит эксперт.

Денис ИЛЬЮШЕНКОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития РФ, МЭР) 2124

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »