Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

О пробламах принятия очередной редакции закона "Об организации страхового дела в РФ" ("О страховании")

Сегодня, 17 мая 1997 г.

Российские страховые компании: патриоты поневоле

1512 просмотров

Госдума приняла в первом чтении изменения в закон "О страховании"

Изменения в законе "О страховании" готовились давно и планировались масштабными. Однако еще в декабре прошлого года президент РФ предложил Госдуме сосредоточиться на внесении изменений в статью 48 ГК "Страхование" и на разработке новых законов. После чего Комитет по бюджету, налогам, банкам и финансам рекомендовал Думе вынести на рассмотрение те поправки к закону, без которых невозможно нормальное развитие национального страхового рынка. Как раз такие поправки депутаты и приняли.
Прежде всего изменения коснулись названия самого закона, который теперь будет зваться "Об организации страхового дела в Российской Федерации", и названия надзорной службы, проименованной "федеральным органом государственного страхового надзора". Кроме того, вводятся три новшества, касающиеся повышения уставного капитала страховых компаний, разрешения национальным страховщикам посреднической деятельности при страховании гражданской ответственности владельцев автомашин, выезжающих за границу (зеленая карта), и страхования юридических лиц и граждан только страховщиками, имеющими лицензию российского страхового надзора.
Необходимость увеличения уставного капитала страховщиков очевидна. Действующие нормы: 2 млн. руб. для страховой компании и 15 млн. для перестраховочной на сегодняшний день просто смешны. По новому закону уставный капитал страховщика должен составлять не менее 25 тысяч минимальных размеров оплат труда (МРОТ) (чуть более 2 млрд. руб.) для страховщиков и 35 тысяч МРОТ (около 3 млрд. руб.) для перестраховочных компаний. Уже действующие страховщики должны будут соответствовать этому к 1 января 1999 г.
Что касается поправки, обязывающей юридических лиц и граждан РФ страховать свои имущественные интересы исключительно у страховщиков, имеющих российскую лицензию, то это мера протекционистская и ограничивающая свободу выбора. Сейчас в России страховые компании по закону могут иметь не более 49% уставного капитала иностранного происхождения. То есть вводимая норма не позволяет отечественному страхователю выбрать зарубежного страховщика. Конечно, российские граждане и компании, заключившие договора с иностранными страховщиками, сталкиваются с трудностями при спорах по выплатам, поскольку споры эти рассматриваются по месту нахождения страховщика. Однако о таких вещах страхователь должен думать до заключения договора. Привлекать же страхователей гораздо лучше качеством обслуживания. Тем более что до 2000 г. зарубежные страховщики должны вполне легально прийти на внутренний рынок.
Но как часто бывает, строгость закона компенсируется необязательностью его исполнения. Прежде всего потому, что не предусмотрено наказание, и нет реальной возможности контролировать соблюдение положения. Например, за что и как наказывать застраховавших свое имущество за рубежом? В России сделку можно считать недействительной, т. к. зарубежный страховщик не может иметь лицензии на страхование, но в своей-то стране он действует вполне легально. По планам автора этой нормы, зам. руководителя управления страхового надзора Минфина Константина Пылова, положение должно распространяться только на имущественные интересы на территории РФ. А выяснить, заключил ли резидент РФ договор с зарубежным страховщиком, можно только в результате проверки силами налоговиков. Пока это просто декларированная норма. Есть, правда, надежда, что к третьему чтению негативные стороны поправок будут скорректированы.

Борис РЯБОВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »