Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

О дальнейшей судьбе закона об обязательном страховании автогражданской ответственности корреспондент газеты беседовал с президентом Ассоциации страховщиков России Алексеем Зубаковым.

Калининградская правда, 18 ноября 2003 г.

Куда бредешь, автогражданка?

1358 просмотров

Всего ничего остается до очередного решающего этапа голосований в Госдуме по проекту изменений в закон об обязательном страховании владельцев автотранспортных средств (ОСАГО).

Стремясь обаять обильный "колесный" электорат и заручиться его голосами (по статистике, 15 процентов россиян имеют собственные автомобили), думцы сегодня рьяно клеймят позором неказистую автогражданку.

А потому и ежику понятно, что народные избранники примут поправки, что называется, на ура. Но далее нововведения должны проскользнуть сквозь "сито" Совета Федерации и получить "добро" президента.

Удастся ли им это сделать? Мнением на сей счет в телефонном интервью редактору "Автодрома "КП" Андрею Горбунову поделился президент ассоциации страховщиков России, главный эксперт страховой секции комитета по финансовым рынкам и денежному обращению Совета Федерации Алексей ЗУБАКОВ.

- Алексей Алексеевич, одобрит ли изменения в закон об обязательной автогражданке Совет Федерации, подпишет ли их президент?

- Полагаю, что нет. Кстати, Совет Федерации уже озвучил свою позицию. Он направил в думу свои поправки, которые коренным образом отличается от думских.

- Накануне выборов думцы едва ли пойдут навстречу сенаторам. И что тогда?

- С 1 января начнется поголовный сбор штрафов. По официальным данным, 80-85 процентов автовладельцев еще не застраховались. Это миллионы людей.

Наверняка многие из них сразу же кинутся приобретать полисы. Но страховщики попросту не смогут в короткие сроки обслужить всех желающих. Понимая это, власти уже сегодня пытаются найти пути решения проблемы. В частности, у нас, в Москве, разрешено с нового года продавать полисы обязательной автогражданки... в обычных торговых палатках. К чему это приведет? К валу подделок. Кроме того, среди страховых компаний, имеющих право заниматься данным видом страхования, есть и не совсем надежные. Не исключено, что они в одночасье рухнут, как былые  финансовые пирамиды. Страшно представить, что тогда будет твориться.

- Какие меры необходимо предпринять, чтобы избежать кризиса?

- Нужно разрешить ГАИ продавать полисы. Это поможет избежать подделок. Но главное - нужно отложить введение штрафных санкций до 1 июля следующего года. К этому времени все российские автомобилисты обзаведутся страховками, и новые правила игры (если, конечно, они будут придуманы) никого не обидят. В январе новая Госдума совместно с Советом Федерации, министерствами, ведомствами и страховщиками должны будут создать рабочую группу. Она тщательным образом проанализирует практику применения закона, выявит недостатки, замечания и подготовит изменения, которые устроят всех - и государство, и страховщиков, и страхователей. Такова суть моих предложений. Убежден: пройди моя поправка Госдуму, ее пропустит Совет Федерации и подпишет президент.

- Если ваша поправка будет вынесена на рассмотрение этого состава думы, проголосуют ли за нее депутаты?

- К сожалению, у меня в последнее время все меньше надежды на депутатов и даже на сенаторов. Честно говоря, в данной ситуации есть надежда только на одного человека - на президента. Более того, я уже написал письмо Владимиру Путину с предложением приостановить начало штрафных санкций и оперативно создать рабочую группу по изучению действия закона об ОСАГО. Скрупулезный анализ ситуации позволит правильно провести "работу над ошибками" и, в конце концов, получить нормальный закон. Точнее нормальный механизм его реализации. Ведь жалобы в основном поступают по тарифам и коэффициентом, фигурирующим не в законе, а в постановлении правительства. К слову, я с самого начала критиковал именно недостатки механизма, который развел страхователей и страховщиков по разные стороны баррикады. Например, многие автовладельцы, ранее страховавшие свою ответственность в добровольном порядке, справедливо возмущаются - дескать, почему плата за полис увеличилась, а страховая сумма уменьшилась. Безусловно, такое положение дел нельзя назвать справедливым. Оно лишь компрометирует в общем-то неплохую идею автогражданки.

- Насколько известно, еще год назад вы ратовали за то, чтобы отложить введение закона ...

- Это так. Когда государство в августе прошлого года отказалось страховаться в 2003 году, я выступил за отсрочку введения закона до 1 января 2004 года.

Предлагал сначала обкатать закон в некоторых регионах, а уже потом распространять его действие на всю Россию. Предлагал снизить на пятьдесят процентов тарифы для инвалидов и пенсионеров и более тщательно проработать тему повышающих коэффициентов. Предлагал раскошелиться на широкую и активную рекламу автогражданки. Ведь многие люди ровным счетом ничего не знают о плюсах и минусах закона по причине отсутствия информации. Даже сегодня текст закона с комментариями к нему приобрести почти невозможно. К сожалению, мои предложения не были услышаны. Тогда крупные страховщики, пролоббировавшие закон, утверждали, что денег на скидки нет. А теперь и скидки, и многое другое из того, о чем я говорил, использовано в проекте думских поправок в закон. Проекте, за которым стоят... представители крупного страхового бизнеса.

- Сейчас вы выступаете против немедленных изменений. В частности, против уменьшения тарифа. Почему?

- Во-первых, потому, что поспешные изменения могут обидеть сотни тысяч, если не миллионы, людей. Тех, кто был вынужден застраховать свою ответственность по нынешним тарифам. Во-вторых, нельзя рубить сплеча. Не то мы опять попадем в нехорошую историю. Шутка ли, депутаты уже внесли 3500 поправок в закон! Невольно возникает вопрос: зачем они вообще его принимали?

- Если рабочая группа по выработке поправок в закон будет создана, какие предложения вы вынесете на ее рассмотрение?

- Необходимо утвердить льготы для пенсионеров. Страховщиков это не разорит. Ведь пожилых автомобилистов не так много, а льготные полисы вполне можно сделать сезонными. Кроме того, нужно уменьшить минимальный период страхования для всех категорий граждан. Хотят люди приобретать месячную страховку - у них не должно возникать проблем. Необходимо также значительно уменьшить максимальный повышающий коэффициент. Совет Федерации предложил сделать его трехкратным вместо пятикратного. Это правильно.

- Но Верховный суд уже отменил один из повышающих коэффициентов...

- Полагаю, судьи попросту напутали. Признав коэффициент по мощности двигателя незаконным, они, тем не менее, оставили в силе территориальный коэффициент. Согласитесь, логику в таком решении найти невозможно. Думается, вопрос надо ставить так: законны ли все коэффициенты или нет? А ответить на этот вопрос должен Конституционный суд.

- Если государство вновь откажется страховать свою ответственность, будет ли закон нормально функционировать?

- Конечно же, нет. Страховаться должны все. И в первую очередь - государство, обладающее огромным количеством транспортных средств. Оно должно показывать пример гражданам. Насколько мне известно, в бюджете следующего года вроде бы хотят предусмотреть соответствующие затраты. Но окончательного решения пока нет. Кстати, застрахуйся государство, тарифы на автогражданку вполне можно было бы снизить.

- Одобряют ли коллеги-страховщики ваши тарифные предложения?

- Далеко не все. Многие думают лишь о том, как бы побольше заработать на автогражданке. Но через полгода они поймут, что я был прав. Ведь если мы самого начала настроем россиян против закона, в конце концов, его отменят. Да и другие страховые законы не будут приняты.

- В одном из ваших интервью вы сказали, что вместо малопонятного людям закона об ОСАГО нужно было бы принять закон об обязательном страховании транспорта...

- Такой закон общество приняло бы куда лучше, нежели нынешний. Ведь давно и широко известен комбинированный вид страхования - КАСКО. Он включает в себя и страхование гражданской ответственности водителя и пассажиров, и страхование их жизни, и страхование транспорта. Правда, чтобы превратить КАСКО из добровольного вида страхования, в обязательный, потребовалось бы изменить Гражданский кодекс. Но, думаю, депутатам это вполне по силам.

Кстати, руководимая А. Зубаковым Ассоциация страховщиков России включает в себя 150 средних и мелких страховых компаний из 47 регионов страны. В настоящее время только пять членов объединения обладают лицензиями, позволяющими им работать на ниве обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев.

В материале упоминаются: Компании, организации: Ассоциация страховщиков России (АРС) 21 Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14592 Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам 111 Совет Федерации Федерального Собрания РФ 2706 Персоны: Зубаков Алексей Алексеевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »