Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета, 29 февраля 2008 г.

Зубков недоволен Кудриным

Правительство переделает концепцию развития страхования

882 просмотра

Виктор Зубков отправил на переработку концепцию развития страхования в России до 2012 года. Вчера на заседании правительства он жестко раскритиковал документ, подготовленный Минфином, за отсутствие внятных и конкретных мер, а также за оторванность концепции от всех остальных планов социально-экономического развития страны. "Документы, представленные нам, носят описательный характер, не позволяющий определить суть проблемных вопросов и способы их решения", - сказал Зубков.

По итогам обсуждения с членами правительства стратегию решили в целом одобрить, заявил статс-секретарь - заместитель министра финансов Сергей Шаталов на брифинге по итогам заседания. По его словам, "дискуссия была очень жесткой, и мы приняли решение доработать документ и вновь внести его в аппарат правительства до 20 мая".
По чиновничьим правилам вопросы, обсуждаемые на заседании правительства, дополнительно дорабатываются в течение недели с учетом высказанных министрами замечаний. Две недели - в случае, если замечания были существенными. Таким образом, тот факт, что вчера правительство в прямом смысле передало этот вопрос на рассмотрение уже следующего кабинета министров, - признак того, что де-факто стратегию отправили на переработку.
Как пояснил Сергей Шаталов, "от нас попросили представить больше цифр, больше конкретики, а также больше обоснований того, как развитие страхового рынка отразится на росте экономики в целом". Кроме того, по словам замминистра, правительство поручило Минфину сравнить основные показатели российского страхового рынка с аналогичными показателями рынков стран - членов ВТО и ОЭСР. Проблема в том, что одно из условий вступления России в ВТО - открытие страхового рынка для иностранного капитала. У российских страховщиков будет переходный период для того, чтобы подготовиться к конкуренции с иностранными. Виктора Зубкова такая перспектива напугала. Он указал Минфину на то, что при общем росте страхового рынка за последние шесть лет уставный капитал компаний, в которых участвуют иностранцы, вырос в 14 раз, тогда как в чисто российских - в среднем в пять раз.
Участники страхового рынка премьер-министра полностью поддержали. "Основные претензии сводятся к тому, что так называемый проект стратегии не является стратегией, а является проектом по дальнейшему регулированию страхового рынка", - подчеркивает генеральный директор компании "Ингосстрах" Александр Григорьев. По его словам, стратегия должна ответить на принципиальные вопросы: для чего государству страховой рынок, как он должен развиваться, какое должно быть соотношение иностранного и российского капитала, соотношение обязательных и добровольных видов страхования, как будет соотноситься пенсионное обеспечение и накопительное страхование жизни и т.д. На эти вопросы ответов не было. "Поэтому
премьер-министр это и раскритиковал. Вполне справедливо", - отметил глава "Ингосстраха".
"Если мы хотим, чтобы развивались конкретные виды страхования, нужно говорить о цифрах и о том, как конкретно этого достичь. Если нам нужно, чтобы на страхование жизни отводилось в среднем в год на душу населения столько-то денег, то что для этого нужно сделать и в какие сроки. Если мы говорим о развитии обязательных видов страхования, то же самое. Нужно говорить: мы хотим, чтобы страховые компании аккумулировали у себя средства, инвестировали их и покрывали бы ущерб в определенном размере, потому что расходы бюджета, промышленности составляют столько-то. Чтобы часть взяли на себя страховщики. Причем нужно уточнить, сколько, какую часть и в какие сроки", - объясняет председатель совета директоров перестраховочной компании "Находка Ре" Виктор Юн.
А по словам руководителя проектов дирекции по работе с органами государственной власти компании "АльфаСтрахование" Натальи Коваленко, в сегодняшнем варианте документа нет самого главного - собственно стратегии развития страхования как экономического инструмента, использования его социальной роли. "Очень рада, что рассмотрение стратегии развития страховой отрасли не стало фиктивным и она будет отправлена на доработку, при правильной организации которой у нас есть шансы получить действенный документ, в котором остро нуждается отечественный страховой рынок", - говорит она.

Избитое ОСАГО
Как и всегда, больным вопросом и для страховщиков, и для страхователей остается обязательная "автогражданка". Вчера по окончании заседания правительства статс-секретарь - заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов заявил, что тарифы по обязательному страхованию автогражданской ответственности (ОСАГО) в этом году повышаться не будут. Вместе с тем сейчас активно обсуждается возможность унификации выплат по возмещению ущерба здоровью и жизни на уровне 2 млн рублей. При этом Сергей Шаталов отметил, что унификация напрямую не будет означать увеличения стоимости полиса, к примеру, ОСАГО для автовладельцев. К мысли о том, что выплаты могут быть повышены, а тарифы по ОСАГО остаться прежними, страховщики отнеслись крайне негативно.
По мнению заместителя гендиректора Страхового дома ВСК Евгения Уфимцева, если лимиты увеличатся, убыточность проблемных территорий возрастет еще более. "На мой взгляд, те вещи, которые сказал Сергей Шаталов, находятся на обывательском уровне. Такое заявление по поводу тарифов не отвечает сегодняшним реалиям", - отметил Евгений Уфимцев. "Тарифы по ОСАГО не соответствуют реалиям даже без повышения объемов выплат страховщиков. Если тарифы на ОСАГО в текущем году повышаться не будут, а объемы выплат возрастут, то для многих компаний, в особенности тех, чей портфель ОСАГО в регионах недостаточно диверсифицирован, это попросту станет тупиковой ситуацией. Если повышения тарифов не произойдет, то к концу 2008 года около 20-30% страховых компаний покинет рынок ОСАГО", - считает первый заместитель генерального директора страховой компании "Межрегионгарант" Дмитрий Климов. По мнению руководителя управления методологии обязательных видов страхования компании "АльфаСтрахования" Дениса Макарова, в этой ситуации основная проблема будет заключаться в том, что небольшие страховщики могут достаточно быстро получить статус неплатежеспособности, фонд компенсационных выплат ограничен и средств может не хватить.
"Нагрузка по расходам перераспределяется на оставшихся участников рынка. В итоге как убыточность, так и иные расходы страховщиков увеличиваются. Без соответствия тарифов риску я не представляю развитие ОСАГО в России (особенно улучшение услуг: прямое урегулирование и оформление страхового случая без вызова ГИБДД, которые и так потребуют дополнительных затрат)", - подчеркнул Денис Макаров.

От добра добра не ищут
Несмотря на то что на доработку концепции развития страхового рынка России на 2008-2012 годы выделено вполне достаточно времени, глава Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль не считает, что в конечном итоге документ улучшится. "Любая стратегия, прошедшая доработку в аппарате правительства, будет аналогична той, которую Минфин представил на обсуждение в ходе заседания правительства 28 февраля", - отметил глава ВСС. По его словам, расплывчатость формулировок в документах такого уровня не случайна. "Как только появляются конкретные задачи, четкие исполнители и сроки, возникает ответственность, что нежелательно", - подчеркнул Александр Коваль. Так что, судя по всему, на какие-либо серьезные изменения в этом документе страховщикам рассчитывать не приходится.

Марина КАДЫКОВА, Андрей ЛАВРОВ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »