Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Объединенная депозитарная компания не знает как проконтролировать деятельность управляющих компаний, которым будущие пенсионеры доверят свои сбережения. Эта обязанность будет возложена на ОДК с начала будущего года. Так, ОДК будет обязана контролировать структуру портфелей частных управляющих, которые могут вкладывать средства только в девять видов активов. Между тем ОДК не вправе вмешиваться в ход биржевых торгов, и в случае нарушения УК законодательства ОДК придется требовать от биржи аннулировать уже совершенные сделки. Однако сами биржевики считают это недопустимым.

Ведомости, 10 декабря 2003 г.

Бесполезный контролер

1091 просмотр

ОДК не знает, как следить за управляющими

Пенсионный спецдепозитарий - Объединенная депозитарная компания - пока безуспешно ищет способ контроля за действиями управляющих, которым будущие пенсионеры доверят свои сбережения. Чиновники надеются, что ОДК сможет отслеживать сделки управляющих компаний в режиме он-лайн, но программного обеспечения пока нет.

Спецдепозитарии обязаны контролировать управляющие компании (следить за правильностью расчета чистых активов, за структурой активов и т. д. ). Институт спецдепов был создан для дополнительной защиты коллективных инвесторов, вкладывающих деньги в паевые инвестиционные фонды. В 2000 г. Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг настояла на переводе в спецдепозитарии и негосударственных пенсионных фондов (НПФ).

В августе Минфин провел конкурс и выбрал пенсионным спецдепом Объединенную депозитарную компанию (ОДК) , контролируемую Внешторгбанком. Со следующего года ОДК будет следить за работой Внешэкономбанка (государственная управляющая компания) и частных управляющих. Прежде всего ОДК обязана контролировать структуру портфелей управляющих. Например, частным компаниям разрешено вкладывать средства только в девять видов активов, при этом в акции в 2004 г. они могут вложить не более 40% полученных средств, в корпоративные облигации - не более 50% , в долги регионов - 40%.

Но при подготовке к выполнению своей работы у ОДК возникли сложности. По словам сотрудника компании, следить за действиями управляющих на бирже в режиме он-лайн и вмешиваться в ход торгов ОДК не может, но при этом законодательство запрещает пенсионному спецдепозитарию проводить нелегитимные операции. "Основной вопрос - готовы ли биржи аннулировать сделки, которые не пропускает спецдеп", - указывает он.

Биржевики считают это недопустимым. Торговля на бирже обезличена, все расчеты проходят в рамках многостороннего клиринга, напоминает сотрудник одной из ведущих площадок, и раскрутить цепочку в обратную сторону практически невозможно. "Отмена сделки может пошатнуть весь рынок", - предупреждает заместитель гендиректора УК "НИКойл" Наталья Плугарь.

Главный управляющий директор "Альфа-Капитала" Анатолий Милюков указывает на практику работы ПИФов. Согласно постановлению ФКЦБ N 40-пс, спецдепозитарии проверяют биржевые сделки управляющих ПИФами после их заключения и в случае выявления нарушений оповещают об этом самого нарушителя и регулятора. По словам сотрудницы депозитария Росбанка, чаще всего нарушение нормативов происходит не по вине управляющего, например в результате роста цены в течение дня. На исправление ошибок управляющему дается минимум месяц. По такой же схеме контролируются управляющие компании, работающие с пенсионными резервами.

Однако опыт ПИФов и НПФ, по мнению топ-менеджера одной из крупных депозитарных компаний, для ОДК не подходит. "Любые вопросы, связанные с пенсионными накоплениями, имеют социальный резонанс, - говорит он. - Если спецдепозитарий не может осуществлять предварительный контроль, то зачем тогда вообще он нужен? " Есть и противоположная точка зрения. "На этапе заключения биржевых сделок в предварительном контроле нет необходимости", - считает гендиректор спецдепа СДК "Гарант" Татьяна Есаулкова.

Один из способов решения проблемы контроля - передача части функций ОДК расчетным депозитариям бирж (у ММВБ это Национальный депозитарный центр, у РТС - Депозитарно-клиринговая компания). Однако сотрудник ОДК говорит, что компания заинтересована в самостоятельном контроле за действиями подопечных. "Технически это возможно - с помощью специального программного обеспечения", - отмечает менеджер одного из расчетных депозитариев. Похоже, эту точку зрения разделяют в правительстве. Деятельность управляющих компаний по работе с пенсионными накоплениями будет контролироваться в режиме реального времени, заявила вчера замминистра финансов Белла Златкис. По ее словам, возможность отслеживания операций в он-лайне Объединенной депозитарной компании обеспечит программный продукт, который находится в процессе разработки.

Пресс-секретарь РТС Зоя Коновкова не исключила, что все сделки с пенсионными деньгами будут распознаваться, а расчеты по ним будут проводиться после получения подтверждений от ОДК. "Мы ведем переговоры с ОДК, разрабатываем регламент поведения биржи при выявлении таких сделок", - говорит Коновкова. Факт переговоров со спецдепозитарием "Ведомостям" подтвердили и на ММВБ.

Елена Мязина, Борис Грозовский

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »