Ведомости,
7 мая 2008 г.
Общество опасного типа
877 просмотров
Как задумано В 2007 г. было создано шесть государственных корпораций. Их можно поделить на две группы: имеющие конкретные цели создания и лишенные таковых. К первой относятся «Олимпстрой» (строительство олимпийских объектов), Фонд содействия реформированию ЖКХ (раздача денег на капремонт), «Росатом» (реформа атомной энергетики) и даже «Роснанотех» (фактически — финансирование инновационных проектов). Ко второй — Банк развития и «Российские технологии». Цель создания «Ростехнологий», как сказано в законе об этой корпорации, — «содействие разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внутреннем и внешнем рынках российских организаций — разработчиков и производителей <...> привлечения инвестиций в организации различных отраслей промышленности». Банку развития поручено осуществление «инвестиционной, внешнеэкономической, страховой, консультационной и иной <...> деятельности по реализации проектов в Российской Федерации и за рубежом». Так что, например, интерес Банка развития к акциям EADS и успехи «Ростехнологий» в получении контроля над «АвтоВАЗом» или «Эйрюнион» вполне соответствуют букве закона. «Технология — это все, поэтому можно брать все, что угодно», — иронизирует замруководителя комитета РСПП Владимир Рудашевский. Под целевые задачи Банка развития, «Олимпстроя», «Роснанотеха» и корпорации ЖКХ бюджет выделил 795 млрд руб., отмечает директор департамента ФБК Игорь Николаев. Создание госкорпораций продиктовано желанием диверсифицировать экономику: власть хочет управлять страной, влиятельной не только за счет нефти и газа, и сейчас у нее появились деньги для развития других отраслей, говорит главный экономист «Тройки диалог» Евгений Гавриленков. Выведение любой серьезной продукции на конкурентоспособный уровень без господдержки невозможно — оно требует времени, в течение которого проект нерентабелен и поэтому не интересен частному бизнесу, в этом плане создание госкорпораций оправданно, согласен научный руководитель Высшей школы экономики (ВШЭ) Евгений Ясин. Мода на госкорпорации вызвана избыточной жесткостью Бюджетного кодекса и других нормативных актов, регламентирующих использование бюджетных ресурсов, добавляет проректор ВШЭ Андрей Яковлев: например, Федеральным государственным унитарным предприятиям (ФГУП) передать средства напрямую невозможно. А особый правовой статус госкорпораций позволяет оперативно распределить деньги, уточняет Николаев: госкорпорация, в отличие от ФГУПа, становится собственником переданных ей государством средств и имущества.
Как сделано Но именно повышенная самостоятельность госкорпораций вызывает опасения экспертов. Получая в собственность бюджетные средства и имущество, госкорпорация не имеет жестких, как ОАО с госучастием, обязательств по раскрытию информации. На нее не распространяется закон о банкротстве; она некоммерческая организация и не обязана зарабатывать прибыль. Контроль над корпорациями минимален, критерии оценки их эффективности размыты — поэтому их и создавали, тут смысл не экономический, а иной, уверен глава комитета по промышленной политике Совета Федерации Валентин Завадников. Создание госкорпораций осуществлялось отдельными, неунифицированными законами. Госкорпорации фактически выведены из правового поля, говорится в докладе Совета Федерации о состоянии законодательства в России. Их функции ничем, кроме Конституции, не ограничены: госкорпорация может заниматься нормотворчеством, надзором и контролем, продолжают авторы доклада. Таким образом, происходит конвертация исполнительной власти в вид экономической деятельности, заключают они. Это ставит под сомнение достижимость поставленных перед госкорпорациями целей. «Ресурсы [в госкорпорациях] будут использоваться наименее эффективно», — предвидит Завадников. Искусственная диверсификация снижает норму прибыли, централизация — конкуренцию и вместо модернизации может получиться застой, опасается Рудашевский. Задачи, поставленные перед госкорпорациями, вполне решаемы при других правовых формах, считает Николаев. Так, банки развития во всем мире обычно создаются в форме АО, «Роснанотех» функционирует как обычный фонд фундаментальных исследований, а «Олимпстрой» вырос из федеральной целевой программы и вполне мог бы ею и остаться, уверен эксперт.
Ольга КУВШИНОВА
Вся пресса за 7 мая 2008 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Тенденции, Регулирование
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
27 сентября 2024 г.
|
|
Агроэксперт, 27 сентября 2024 г.
НСА: задача по охвату в России агрострахованием до 30% посевных может быть достигнута раньше 2030 года
|
|
Казахстанский портал о страховании, 27 сентября 2024 г.
Сельскохозяйственное страхование будет играть большую роль в экономике Вьетнама
|
|
Forbes, 27 сентября 2024 г.
Страховые компании начали публично продавать коллекторам просроченную задолженность
|
|
Агроинвестор, 27 сентября 2024 г.
Аграрии уже получили не менее 3 млрд рублей страховых выплат
|
|
infopro54.ru, Новосибирск, 27 сентября 2024 г.
В Новосибирской области выявлено более 200 преступлений в автостраховании
|
|
РБК.Новосибирск, 27 сентября 2024 г.
Автомобилисты Новосибирска переплачивают за страховку из-за мошенников
|
|
Frank Media, 27 сентября 2024 г.
Страховые компании стали публично продавать просроченную задолженность
|
|
Business FM Томск, 27 сентября 2024 г.
Выплаты по ОСАГО в Томской области выросли в 1,6 раза
|
|
Report.Az, Баку, 27 сентября 2024 г.
В Азербайджане перестраховочные премии снизились на 10%
|
|
newstracker.ru, 27 сентября 2024 г.
Назначен новый глава Фонда медстрахования на Ставрополье
|
|
Агентство Бизнес Новостей, Санкт-Петербург, 27 сентября 2024 г.
ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» застрахует транспорт на 40,7 млн рублей
|
|
Inbusiness.kz, 27 сентября 2024 г.
Nomad Insurance увеличила емкость по катастрофическим рискам до 20 млрд тенге
|
|
Финмаркет, 27 сентября 2024 г.
ЦБ РФ выделяет 3 конфликтные зоны в банкостраховании, рассчитывает найти решения в диалоге с участниками рынка
|
|
Деловой квартал-Екатеринбург, 27 сентября 2024 г.
Эксперты: Водители продолжат переплачивать за страховку из-за активности мошенников
|
|
ГТРК Томск, 27 сентября 2024 г.
Выплата по полису ОСАГО для томских водителей выросла в 1,6 раза
|
|
Адвокатская газета, 27 сентября 2024 г.
КС не усомнился в порядке страхового возмещения причиненного автомобилю вреда по ОСАГО
|
|
РИА Новости, 27 сентября 2024 г.
ГК BestDoctor объявила о ребрендинге и запуске единой онлайн-страховой
|
 Остальные материалы за 27 сентября 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|