Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Ведомости, 1 июля 2008 г.

Аукцион или конкурс?

1794 просмотра

Государственная дума планирует очередное изменение льготной программы ДЛО: депутаты намерены с 2009 г. запретить покупать лекарства на аукционах Зампредседателя думского комитета по охране здоровья Сергей Колесников сообщил «Ведомостям», что сейчас комитет готовит соответствующие поправки в закон о размещении госзаказа. В соответствии с ними препараты можно будет закупать на конкурсах (пока это запрещено).

«При проведении аукциона главным критерием, на который опирается заказчик, является цена. При этом практически не учитывается качество, безопасность лекарств, история компании, в том числе кредитная. Невозможно установить какие-либо преференции и для препаратов российских производителей. Конкурс дает возможность учитывать эти критерии, — объясняет Колесников. — Запретить покупать лекарства на аукционах — это желание в том числе и региональных властей». Документ, по словам Колесникова, может быть внесен в Думу в течение лета.
Советник руководителя Росздравнадзора (один из кураторов программы ДЛО) Максим Лакомкин подтвердил, что вопрос о запрете закупки лекарств на аукционах ставился на рабочих совещаниях, однако решения принято пока не было. «Система лекарственного обеспечения нуждается в модернизации, и мы обсуждаем возможные варианты», — уточнил он. Руководитель Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев сказал, что знает о намерениях Государственной думы, и добавил, что решение не закупать на аукционах вакцины уже было принято неделю назад на совещании с участием президента. По словам Дмитриева, обсуждается также возможность признать лекарства стратегическим товаром и разработать особые условия его закупок. «Покупка лекарств на аукционах для большинства компаний крайне неудобна», — комментирует он.
«Безусловно, аукционный механизм нуждается в совершенствовании, однако стоит ли закупать лекарства на конкурсах — вопрос. Все же аукционы дают возможность сэкономить больше денег и купить больше препаратов, — спорит гендиректор производителя “Фармсинтез” Олег Михайлов. — И потом, конкурсная документация сложнее аукционной и, следовательно, дает больше возможностей для субъективного выбора».
Руководитель отдела по контролю за размещением госзаказа ФАС Михаил Евраев сказал, что служба будет категорически против таких поправок: «Аукционы в отличие от конкурсов обеспечивают реальную конкуренцию. Качество и на тех, и на других видах торгов одинаковое, при этом цена на аукционах в среднем на 30% ниже».
Возможный запрет покупать лекарства на аукционах не единственное новшество, которое ждет ДЛО. Минздрав уже заявил о том, что с 2010 г. ДЛО в его нынешнем виде может исчезнуть, при этом его заменит программа лекарственного страхования. Встречаясь с представителями фармотрасли неделю назад, президент сообщил также, что преференции при закупках лекарств для госнужд будут получать компании, соответствующие международному стандарту качества GMP.

Пострадали
В конце прошлого года ФАС проверила, как проводятся закупки в 15 российских регионах, и выявила в семи из них нарушения. Самое серьезное обнаружилось в Нижегородской области: там вместо аукциона был проведен конкурс. В конце марта 2008 г. антимонопольное ведомство направило иск в Арбитражный суд Нижегородской области и потребовало признать конкурс и контракт недействительными. В конце июня нижегородский арбитраж отказал антимонопольщикам в иске.

Юлия ШМИДТ

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »