Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловая неделя, Санкт-Петербург, 14 июля 2008 г.

Что нам стоит СРО построить

1463 просмотра

О появлении саморегулируемых объединений (СРО) в строительной сфере было объявлено еще в конце прошлого года. Но правила, по которым должны создаваться такие сообщества, до последнего времени были неясны. И вот Госдума приняла в третьем чтении проект поправок в Градостроительный кодекс, прояснивший этот вопрос.

Эксперты, собравшиеся обсудить нововведения в рамках круглого стола «Страхование строительных рисков на фоне подъема строительной индустрии», организованного АБН, отметили, что документ уже направлен на подпись президента страны. Но уже сейчас понятно, что закон потребует доработок.

Желающих просят поторопиться
Чтобы учредить свое СРО в сфере строительства, желающим надо собрать не менее 200 членов. В него должны входить 50 организаций, занимающихся изысканиями, 50 фирм-разработчиков проектной документации, а также порядка 100 застройщиков. Такие высокие пороги для организации новой СРО, по мнению Сергея Фролова, руководителя Управления саморегулирования Союза строительных организаций и объединений, являются непосильными для многих регионов. Если бизнес в Петербурге это еще потянет, то где-нибудь в Калининграде такого количества компаний просто не зарегистрировано. Объединение, правда, может строиться на межрегиональном принципе, когда, например, Калининград объединится с Уфой. Но такая структура скорее всего окажется неуправляемой.
Институт СРО предполагает разделение ответственности между участниками рынка. Государство берет на себя контроль за соблюдением законодательства, в то время как оценкой качества должен заняться сам бизнес. Во всяком случае, именно такой подход практикуется в Европе. Наши законодатели, по словам господина Фролова, пытались буквально перенять эту схему, не учитывая особенностей развития страны. У нас не выработано технического законодательства, регулирующего рынок. Поэтому СРО в итоге станут работать по чужим законам, что может ускорить «скупку» западным капиталом отечественного бизнеса. В этом случае на долю наших фирм останется лишь обслуживание строительных работ.

Добровольно-принудительно
Предыдущая редакция закона предполагала, что пропуском для компании в СРО будет обязательное страхование гражданской ответственности. На необходимость этого инструмента, по словам Дмитрия Рожкова, андеррайтера по имущественному страхованию СОАО «РЕГИОН», указывали и страховщики, и строители. Но депутаты посчитали, что государство и так ведет надзор за проведением строительства, а стоимость полиса подрядчик будет закладывать в смету, что может привести к повышению цен на жилье. Поэтому обязательное страхование ответственности отменили, заменив его добровольным страхованием.
Подталкивать фирмы к покупке полисов будут за счет уменьшения компенсационного фонда. Как известно, раньше для каждого члена СРО компенсационный фонд составлял 1 млн рублей. Теперь же такой высокий взнос сохранен лишь для строителей. Проектировщики и изыскатели платят по 500 тысяч рублей. И если организация решит купить полис добровольного страхования, то эта планка упадет до 50 тысяч рублей. Для строительных организаций при заключении аналогичного договора вступительная плата снизится до 300 тысяч рублей.
Сергей Сафронов, гендиректор страховой компании «АВЕСТА», посчитал, что экономия за счет уменьшения компенсационного фонда для строителей составит порядка 600 тысяч рублей, несмотря на высокий страховой взнос, составляющий от 0,5 до 1,5%. Поэтому, эксперты уверены, что участники строительного сообщества, стремясь минимизировать свои потери за счет страхования, скорее всего будут активно покупать полис добровольного страхования.

Страховка любой ценой
На данный момент страхование для строителей носит добровольно-принудительный характер. Так, при выполнении госзаказа ответственность строительной организации страхуется принудительно: полис выступает в качестве обеспечения исполнения заказа. В остальных же случаях полис покупается от случая к случаю. Чаще всего страхуются те фирмы, которые уже получили печальный опыт в прошлом, либо компании, учредителями которых являются западные инвесторы.
«Пока строители не очень охотно страхуются, поскольку считают, что это не слишком выгодно, — заметила Светлана Бородина, директор департамента имущественных видов страхования и перестрахования ОАО “КИТ Финанс страхование”. — А введение института СРО может изменить ситуацию».
Страховые компании настаивают на том, что без их продуктов строительным СРО не обойтись. Ведь этот механизм позволяет контролировать застройщика — его опыт, квалификацию сотрудников и опыт убытков в прошлом. Таким образом можно просеивать неблагонадежных подрядчиков, оставляя на рынке лишь готовых нести ответственность за свою работу.
Однако пока еще далеко не все предприниматели отличают один страховой продукт от другого. Анатолий Кузнецов, председатель координационного Совета по организации деятельности по страхованию строительных рисков и ответственности, считает, что «среди строителей бытует мнение, что раз застраховался — значит застраховал все. На рынке же существуют разные виды полисов, которые не нужно путать между собой».
Так, если говорить о добровольном страховании ответственности, то оно носит социальный характер. Страховщик в этом случае берет на себя обязанность защитить интересы третьих лиц, которым был причинен вред на строительной площадке. То есть если здание упало, то компенсацию получат пострадавшие люди. Но убытки от потери самого объекта недвижимости строителю никто не восполнит, если у него нет полиса страхования электромонтажных рисков.
По мнению Сергея Сафронова, развитие страхования в строительной отрасли способно не только обеспечить социально-нравственную ответственность бизнеса перед обществом, но и послужить инструментом финансовой защиты самого бизнеса. «Но поскольку страхование ответственности и строительно-монтажных рисков не является обязательным, мы можем только стимулировать интерес застройщиков к таким полисам», — подчеркнул он.
Страховые компании собираются «стимулировать интерес» столь активно, что готовы страховать ответственность строителей без привязки к объекту. Хотя ранее делать этого они не были готовы. Но это, по мнению Анатолия Кузнецова, возможно лишь в крайнем случае. Ведь многим формирующимся СРО сейчас просто надо набрать необходимое количество участников, и они не будут особо отслеживать репутацию потенциальных членов. Кроме того, чтобы снизить свои затраты, СРО будут выбирать те страховые компании, которые смогут предложить дешевые полисы кому угодно.

Вербовка продолжается
Самыми богатыми среди членов СРО, естественно, окажутся строительные компании, соответственно, и их мнение будет учитываться в первую очередь. Остальным же, в первую очередь небольшим компаниям, будет уготована незначительная роль. По мнению Юрия Агафонова, директора НП АСДОР Северо-Запад, есть опасность, что реализация закона сведется к созданию СРО, где доминировать будут только строители. Тогда как всем прочим — проектировщикам и изыскателям — придется постоянно «ходить к ним на поклон».
Пока, правда, можно лишь гадать, как будут развиваться события через некоторое время. Сейчас рынок живет по прежним правилам. Лицензии в строительной сфере по решению законодателей будут выдаваться до 1 января 2009 года. И действовать они будут до 1 января 2010 года.
В нашем регионе сейчас образовано лишь одно СРО — Ассоциация «Строительно-Промышленный комплекс Северо-Запада». Другие же организации продолжают «вербовать» членов. Так НКО «Союзпетрострой — Стандарт», как следует из объявления на их сайте, призывает в свои ряды всех желающих, поскольку для подачи документов на регистрацию СРО им не хватает еще 57 компаний.

Арсений СИРОТИН

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »