Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Эхо Москвы, 4 августа 2008 г.

Российская система по борьбе с монополизацией рынка пока далека от совершенства

1739 просмотров

На Западе работа специальных государственных ведомств доведена до автоматизма, им не требуется заявлений чиновников для того, чтобы начать действовать, - об этом в интервью «Эхо Москвы» сказал глава банка "Российская финансовая корпорация", в прошлом министр экономики Андрей Нечаев.

"Власти не должны ограничиваться только борьбой с ценовым сговором", считает президент Российской финансовой корпорации Андрей Нечаев. "Наша экономика чрезвычайно монополизирована, мы пока с точки зрения пресечения монополий на локальных и региональных рынках еще очень далеки от развитых стран", - подчеркнул он в эфире радиостанции "Эхо Москвы".
А.Нечаев пояснил, что "в последние годы у нас неоднократно фиксировались явления на рынке, которые на Западе называют картельным сговором".
По его мнению, "пресечению этого мешало несовершенное законодательство в области антимонопольной политики", в соответствии с которым "нужно было чуть ли не найти протоколы участников такого соглашения".
"Понятно, что такого рода протоколы никто не составляет", - отметил А.Нечаев. Сейчас, по его словам, "в законодательство были внесены определенные изменения, которые позволяют по косвенным признакам фиксировать наличие ценового сговора".
"Но пока антимонопольная служба не научилась в полной мере пользоваться этими изменениями, видимо, не хватает квалифицированного аппарата и профессионализма" - подчеркнул он, отметив, тем не менее, что "если наша власть всерьез захочет бороться с такими явлениями в области цен, то научится".
По словам Андрея Нечаева, борьба с картельными сговорами на Западе ведется успешно благодаря эффективной работе судебной системы и антимонопольных служб.
Экономист Михаил Бергер не исключает того, что некоторые крупные игроки на российском рынке договариваются о ценах и пытаются пользоваться своим монопольным положением, но заявления Владимира Путина о картельном сговоре, по мнению Михаила Бергера, имеют мало отношения к борьбе с монополизацией рынка и к экономике вообще.
По словам Михаила Бергера, российские власти должны наконец определиться: или перестать создавать госкорпорации, которые являются идеальной основой для повышения цен, или перестать делать вид, что правительство заинтересовано в создании конкурентного рынка.
Федеральная антимонопольная служба подозревает в картельном сговоре семь страховых компаний, которые объединились в Сочинский страховой пул. Заместитель главы ФАС Андрей Кашеваров сказал «Эхо Москвы», что к такому выводу эксперты службы пришли, оценив по просьбе Минфина проект кампании Сочинского пула по страхованию олимпийских объектов.
Сочинский Пул был создан в мае, его учредителями стали семь страховых компаний - "СоГАЗ", "Альфа-Страхование", "Ингосстрах", "РЕСО-Гарантия", "Росгосстрах", "Согласие" и "Гефест".
Компании, входящие в "Сочинский страховой пул" могут быть оштрафованы на сумму до 15 процентов от их оборота на страховом рынке, заявил в эфире радиостанции "Эхо Москвы" заместитель руководителя федеральной антимонопольной службы РФ Андрей Кашеваров.
Что же касается должностных лиц, то они, по словам А.Кашеварова, за нарушение статьи 11 закона "О защите конкуренции" могут быть оштрафованы "на сумму от 17 до 20 тысяч рублей или дисквалифицированы на определенный срок".
Замглавы ФАС рассказал, что административное производство в отношении участников "Сочинского страхового пула" было возбуждено по заявлению Минфина РФ и "Военно-страховой компании" с просьбой "оценить предложения, направленные пулом в правительство".
"Мы усмотрели в этих предложениях признаки нарушения статьи 11 закона "О защите конкуренции", - отметил А.Кашеваров. - А смысл сводится к тому, что участники пула предложили разделить рынок по составу продавцов и покупателей, в частности, - предоставлять возможность участия в конкурсах на страхование ответственности при строительстве олимпийских объектов только участникам самого пула".
"Такая форма предложений свидетельствует о наличии признаков антиконкурентного соглашения", - заключил А.Кашеваров.
Действия Сочинского страхового пула не стоит называть картельным сговором, - считает президент Всероссийского союза страховщиков, член думского Комитета по финансовому рынку Александр Коваль.
Действия "Сочинского страхового пула" "не стоит называть картельным сговором", заявил в прямом эфире радиостанции "Эхо Москвы" президент Всероссийского союза страховщиков, член комитета ГД РФ по финансовому рынку Александр Коваль. "Конкурса еще не было, и конкурсная комиссия может выбрать как предложения пула, так и варианты других компаний - объединившихся во второй пул или действующих самостоятельно", - заметил он. "С точки зрения государства лучше, когда цена ниже, а качество выше, и именно это достигается объединением в пул, - сказал А.Коваль. - А с точки зрения антимонопольного законодательства, возможно, и есть нарушения, так как участники "Сочинского страхового пула" - компании достаточно крупные и априори имеют преимущества".
Он добавил, что участники "Сочинского страхового пула", "может быть, и поступили некорректно, закрыв пул, но они имеют на это полное право - это объединение добровольное, по принципу нравится - не нравится".
А.Коваль высказал предположение, что причиной возникновения ситуаций, подобных ситуации вокруг "Сочинского страхового пула", может быть несовершенство антимонопольного законодательства. "Антимонопольное законодательство требует конкретизации - по отраслям, по сферам услуг, чтобы не было двусмысленного толкования", - пояснил глава Всероссийского союза страховщиков.
Александр Коваль добавил, что причиной возникновения нынешних проблем может быть несовершенство российского антимонопольного законодательства – оно требует конкретизации для того, чтобы исключить двоякое толкование.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »