Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Всероссийский союз страховщиков готовит поправки в налоговый кодекс о преференциях для страховых компаний и обещает бороться за введение новых видов обязательного страхования. Вероятно, таким образом ВСС заочно обещает Минфину выполнить условия для создания льготного налогообложения для взносов на страхование жизни.

Бюро правовой информации, 20 января 2004 г.

Страховщики поправят "свои" законы

1151 просмотр

Выстраданный в прошлом году закон "Об организации страхового дела в РФ" оказался недоработанным. Страховщики решили использовать мощное лобби в Думе не только для того, чтобы внести в закон корректировки, отвечающие их интересам. Всероссийский союз страховщиков уже готовит поправки в налоговый кодекс о преференциях для страховых компаний и обещает бороться за введение новых видов обязательного страхования. Об этом шла речь на состоявшейся накануне Президиума ВСС пресс-конференции.

Буквально накануне вступления в силу новой редакции закона об организации страхового дела, выяснилось, что законодатели не учли в нем переходного периода для нормы по запрету совмещения перестрахования имущественных рисков с деятельностью по страхованию жизни. Как объяснили БПИ в ВСС, с 17 января страховщикам, которые занимаются одновременно этими видами, придется сдать одну из лицензий. Это относится ко всем крупнейшим компаниям на рынке страхования.
По данным из Минфина, опубликованным сегодня, не совмещают деятельность по страхованию жизни с иными видами только две компании - ООО "Товарищ" и ООО "Альта-С". Сегодня же Департамент страхнадзора при Минфине напомнил 814 страховщикам, что они имеют лицензию не только на страхование жизни.
Законом предполагается разделение на компании по видам страхования только к 2007 году, теперь же страховщикам придется поторопиться, так как аналогичную норму в законе относительно запрета на совмещение депутаты записать "забыли". И обещания по поводу внесения соответствующих правок в закон, которые уже дал президент ВСС, председатель подкомитета по страхованию комитета по кредитным рынкам Госдумы Александр Коваль, страховщикам уже не помогут. Сам Коваль признался, что процедура исправления свежеиспеченного закона займет не менее двух месяцев. Страховщикам придется либо искать выход самостоятельно, либо сделать паузу в одном из этих видов страхования.
В компании "РЕСО-гарантия" БПИ объяснили, что для перестрахования имущественных рисков будет выделена отдельная компания - "РЕСО-Р". По словам заместителя генерального директора "РЕСО" Игоря Иванова, в составе компании такая дочка осуществляла в основном имущественное перестрахование, теперь же потоки по этому виду будут направляться только в нее, а лицензию на страхование жизни "РЕСО-Р" сдаст. Он также отметил, что убытков подобное разделение "РЕСО" не принесет, однако приведет к дополнительным "бюрократическим расходам" на переименование компании и реструктуризацию ее деятельности.
Между тем, Александр Коваль пообещал, что в закон будут внесены и другие правки, связанные с корректировкой отдельных норм. "В нынешней редакции закон нечитабелен", - твердо уверен главный разработчик и лоббист закона. ВСС собирается включить в новую редакцию и рамочное положение по саморегуляции на страховом рынке. Все уточнения по нему будут произведены после принятия закона о СРО, объяснил президент ВСС.
Коваль ненавязчиво напомнил, что согласно закону Департамент страхового надзора при Минфине проведет перерегистрацию всех существующих профессиональных объединений страховщиков (их, по информации ВСС, 72). А также заметил, что сомнения по поводу лидирующих позиций ВСС "если у кого-то и были, то ... рассеялись".
В подтверждение этого тезиса, президент ВСС рассказал, что Союз "добился взаимопонимания" по ряду законодательных инициатив. Например, Минфин, со слов Коваля, так же, как и ВСС, "видит" проблему создания налоговых преференций для страховщиков. "Мы разговаривали с [министром финансов Алексеем - БПИ] Кудриным и [первым заместителем министра финансов Сергеем - БПИ] Шаталовым, понимание есть", - сообщил Коваль.
По примеру западных стран, в ВСС решили сделать из полиса долгосрочного страхования жизни "и залоговый инструмент, и ценную бумагу". А налоговые льготы для работодателей, которые делают отчисления за своих работников в пользу страхования жизни, и страховщиков, которые будут заниматься этим видом страхования, могут способствовать развитию рынка долгосрочного страхования, уверены в ВСС.
Между тем, ни для кого не секрет, что существующие налоговые льготы сейчас с успехом используются для ухода от налогов (так называемые "зарплатные" схемы). "Эти схемы законны", - заметил Коваль, добавив, что к страхованию они не имеют никакого отношения. Поэтому ВСС разрабатывает такие поправки, которые будут формировать "налоговый запрет" на использование таких схем и тем самым "уберут с рынка это псевдострахование".
Но стимулы для работодателей и страховщиков заниматься этим видом страхования следует оставить, пообещал Коваль. А именно - в Налоговом кодексе планируется уточнить налоговые вычеты из фонда оплаты труда.
Он считает, что принять такие "хитрые" (совместить эти две задачи, как показывает опыт страховщиков практически невозможно) поправки с новым председателем комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Виктором Резником (бывший страховщик) будет несложно. "Он так и сказал - никакие схемы не пройдут", - с гордостью заметил Коваль.
Вероятно, таким образом ВСС заочно обещает Минфину выполнить условия для создания льготного налогообложения для взносов на страхование жизни. В конце прошлого года Шаталов твердо пообещал, что никаких льгот и преференций там, где их можно использовать в качестве уклонения от налогов, Минфин в НК не пропустит. В самом Департаменте страхового надзора БПИ подтвердили, что про разработку налоговых поправок "слышали", однако что-либо более конкретное сообщить пока не смогли.
Помимо всего прочего, Коваль собирается возобновить работу по введению обязательного страхования профессиональной ответственности организаций, эксплуатирующих опасные объекты (например, аквапарки). ВСС также приступит к законопроекту об обязательном страховании ответственности производителей отдельных видов товаров и займется в этом году разработкой конкретных предложений по переводу обязательного страхования профответственности на производстве в сферу коммерческих страховщиков.
"Мы не хотели подливать масла в огонь, когда проводилась полемика по введению автогражданки", - объяснил причины прошлогоднего бездействия в этой области Коваль. Между тем, он уверен, что "нездоровый ажиотаж" по обязательному страхованию автогражданской ответственности к президентским выборам лишь усилится. В этой связи в Госдуме уже готовится вариант, который, в частности, будет учитывать предложения правительства по введению льготных коэффициентов для пенсионеров и инвалидов, сообщил глава ВСС.
Не оставил без внимания Коваль и заявления Госстроя о введении обязательного страхования жилья. "У нас будут свои предложения по этому поводу", - пообещал он. Объясняя БПИ их суть, он заметил, что правительство пытается обязать страховщиков страховать нестраховые риски. Президент ВСС считает, что обязательно надо страховать объекты жилого строительства на опасных территориях и по коммерческим тарифам.
Правда, как заметил в интервью БПИ первый заместитель председателя Сергей Круглик, Госстрой готов отказаться от обязательного страхования жилья в пользу обязательного страхования ответственности собственников жилья. Глава ВСС очень обрадовался известию об этом, посчитав, что "это меняет дело в положительную сторону".
"Идея страховать жилье мне нравится, идея обязательно страховать жилье - тоже, но получится это или нет - большой вопрос", - сомневается Игорь Иванов из "РЕСО-гарантия". По его словам, перемена понятий к какому-либо идеологическому сдвигу инициативы не приведет, и говорить о возможности введения обязательности страхования жилья пока рано. "Если нам будет это не выгодно, мы за это не возьмемся", - подчеркнул советник ВСС Денис Брызгалов в беседе с БПИ.
Коваль же напомнил, что ВСС признан в качестве серьезной организации на всех уровнях власти. "Необходимость убеждать отдельных депутатов теперь отпала, это [лоббировать интересы страховщиков - БПИ] могу делать я", - логически завершил поток обещаний он.
 
Роксана АХМЕДОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »