Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерческие вести, Омск, 6 мая 2009 г.

ФАС аннулировала победу «Альфа-Страхования» в конкурсе на обязательное страхование жизни и здоровья милиционеров

1429 просмотров

29 апреля Омское УФАС России обязало УВД по Омской области аннулировать итоги открытого конкурса, в котором 17 апреля победило ОАО «Альфа-Страхование». Победитель должен был заключить госконтракт на оказание услуг обязательного страхования жизни и здоровья сотрудников органов внутренних дел, подведомственных УВД по Омской области, содержащихся за счет средств регионального бюджета. 7113 милиционеров должны были получить полисы, которые застраховали бы их на общую сумму 2,6 млрд рублей сроком на один год от смерти, инвалидности, травм и непригодности.

Цена контракта экс-победителя составила 12 млн 520 тысяч рублей, а начальная (максимальная) цена была 13 млн 800 тысяч рублей. Конкурс проводился с 27 января, помимо ОАО «Альфа-Страхование» заявки на участие подали и были допущены еще пять страховщиков — ЗАО «МАКС», ОАО «Росгосстрах», ООО «СК СОГАЗ-Жизнь», ОАО «Военно-страховая компания» и ЗАО «ГУТА-Страхование».
22 апреля в Омское УФАС России поступила жалоба от ООО «СК СОГАЗ-ЖИЗНЬ», где заявитель утверждает, что заказчик разработал конкурсную документацию с нарушениями ФЗ №94 «О размещении заказов», а также неверно выбрал критерии оценки заявок. Как пояснила «КВ» специалист Омского УФАС России Шолпан КУСАНОВА, у заявителя было два довода. Первый из них, что якобы у победителя открытого конкурса компании «Альфа-страхование» в уставном капитале имеются иностранные инвестиции. Комиссия Омского УФАС России признала данный довод необоснованным, так как заявитель документально его не подтвердил. «СК СОГАЗ — ЖИЗНЬ» приложил к жалобе список аффилированных лиц ОАО «Альфа-Страхование», в котором действительно имеются два русских человека, проживающих в Америке и Германии, но не имеющих ни доли в уставном капитале акционерного общества, ни его акций.
Второй довод, по словам КУСАНОВОЙ, касался порядка оценки заявок участников. По мнению заявителя, данный порядок ограничивает конкуренцию и ведет к необоснованно повышенному расходованию областного бюджета.
— Дело в том, что изначально конкурсная документация заказчика соответствовала требованиям ФЗ №94, но позже заказчик внес в нее изменения, с которыми мы не согласились, — рассказала «КВ» специалист Омского УФАС России.
При оценке и сопоставлении заявок конкурсная комиссия присвоила всем шести участникам равное количество баллов по всем критериям, несмотря на то, что участники предлагали совершенно разные стоимости контракта. Минимальную цену контракта предложило ЗАО «ГУТА-Страхование» (9 млн 100 тысяч рублей), а самую большую — ОАО «Росгосстрах» (12 млн 550 тысяч рублей). В конкурсной документации говорится, что «цена государственного контракта определяется в зависимости от снижения начальной (максимальной) цены контракта (до 3% — 0 баллов; от 3% до 6 % — 20 баллов; от 6% до 9% — 30 баллов; более 9% — 50 баллов). Таким образом, победителем признан был участник, первым подавший заявку на конкурс, а не предложивший самый дешевый контракт. По словам КУСАНОВОЙ, ФАС посчитала, что такой порядок оценки заявок действительно не только не соответствует целям закона, но и ограничивает конкуренцию, так как получается, что страховщики соревнуются не в качестве предоставляемых ими услуг, а в скорости подачи заявок. В итоге комиссия ФАС обязала заказчика до 13 мая отменить протокол оценки заявок, а итоги конкурса аннулировать.

Олеся КУЗНЕЦОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »