Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Коммерсантъ, 3 июня 2003 г.

Страховщиков избавляют от штрафов

321 просмотр

Вчера банковский комитет Госдумы одобрил отмену штрафов в отношении руководителей страховщиков, не представивших вовремя документы в страхнадзор и нарушавших правила страхования. Штрафные санкции были закреплены в законопроекте "О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об организации страхового дела в РФ». Однако законодатели посчитали, что наказания и штрафами, и предписаниями — это слишком.

Законопроект "О внесении изменений и дополнений в закон РФ «Об организации...» преодолел первое чтение 7 февраля. Согласно ему, руководители страховых организаций подвергались штрафам (от 300 до 1000 МРОТ) за ряд нарушений: несоблюдение правил страхования, непредоставление в срок отчетности или иных документов, запрашиваемых надзором.
Еще до прохождения первого чтения проекта участники рынка высказывали недовольство штрафами. Им они казались слишком высокими и несправедливыми. Дело в том, что в отношении страхового регулятора никакой ответственности за неисполнение своих функций закреплено не было. Между тем большинство страховщиков на рынке считают, что страхнадзор должен платить за то, что не успевает справляться со своими функциями, в частности с выдачей лицензий.
Недовольство страховщиков пытался сгладить Всероссийский союз страховщиков. Как рассказал его президент Александр Коваль, в течение месяца после прохождения законопроектом первого чтения были внесены поправки, по которым сумма штрафов снизилась в 10-15 раз (30-100 МРОТ). Однако в апреле на законопроект поступило заключение администрации президента. В нем, в частности, указывалось на несоответствие штрафов страховщикам основному постулату Административного кодекса о правонарушениях — штрафник не должен подвергаться наказанию дважды. В случае со страховщиками получалось, что регулятор мог приостановить, ограничить и отозвать лицензию и плюс ко всему еще и наложить штраф.
"Это обстоятельство и стало основным для внесения мною поправок в законопроект об отмене штрафов", — заявил господин Коваль. Соответствующие поправки были внесены в пятницу, а вчера банковский комитет одобрил их.
Участники рынка поправками остались довольны. "Отмена штрафов – справедливое решение, у надзора достаточно рычагов воздействия на страховщиков. А вот на надзор никакой ответственности не повесишь за задержку лицензий", — заявил советник гендиректора по правовым вопросам "Ренессанс Страхования" Олег Ткаченко. "Мне такие поправки нравятся, потому что дело касается лично меня, — отреагировал гендиректор Стандарт Резерва Виктор Юн. — Кроме того, предписание компании воспринимается гораздо серьезнее штрафа". "Это проявление более цивилизованной системы надзора", — считает замгендиректора страхового дома ВСК Владимир Новиков. Однако, по его словам, цивилизованность отношений должна быть двусторонней. Страхнадзору надо пересмотреть систему работы и найти дополнительные ресурсы на управление рынком. "В качестве допресурсов можно рассмотреть сборы со страховщиков, — считает он. — В Прибалтике, например, страховое сообщество финансирует свой регулятор, и там никаких проволочек с документами не случается".

ГРИШИНА Т.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »