Энергорынок,
19 октября 2009 г.
Неужели пока гром не грянет — в России никто не перекрестится? 1257 просмотров
Сейчас ни у кого нет сомнений, что энергетика — отрасль, сопровождаемая рисками, несущими в себе потенциальные (как прямые, так и косвенные) катастрофические последствия. Это касается не только техногенных рисков.
К катастрофическим последствиям может приводить реализация и финансовых рисков, и операционных, связанных с людьми, информационными технологиями, организацией производственных и других процессов внутри предприятий и управляющих компаний. В энергетике катастрофу способны спровоцировать природные, политические, юридические, экологические и структурные риски, а также риски в сфере охраны труда и, безусловно, стратегические, сопровождающие принятие принципиальных решений об участии в том или ином проекте либо реорганизации как отдельных акционерных обществ, так и отрасли в целом. Последствия могут быть выражены и в виде прямой угрозы жизни и здоровью людей, и в сохранности или потере активов, и в форме экономических кризисов локального или регионального масштабов.
Есть два способа воздействия на характеристики риска, иначе говоря — управление риском. Первый — влияние на вероятность события. Второй — предупреждающее управление последствиями катастрофических сценариев, если остается хоть малейшая возможность их реализации.
В статье мы рассмотрим типовые примеры комплекса мер по управлению рисками в области энергетики, поделившись с читателями опытом работы нашей компании с генерирующими и региональными сетевыми предприятиями. Мы постарались придать изложению прикладной и вместе с тем обобщенный характер, кратко описав подходы и решения на базе известной нам практики, но не углубляясь в детали.
Отдельно обращаем внимание на то обстоятельство, что ни в коем случае нельзя фрагментарно подходить к рискам. Напротив, требуется выстраивать корпоративные системы управления рисками, особенно в структурах с частным капиталом, с учетом возможности быстрого ранжирования угроз и способности оперативно фокусироваться на наиболее критичных рисках, формируя соответствующим образом информационные потоки внутри компаний и своевременно реализуя мероприятия по управлению рисками. Это важно не только с точки зрения достижения экономических целей бизнеса, в частности максимизации прибыли, но и с позиции обеспечения бесперебойности энергоснабжения потребителей, системной надежности и безопасности функционирования предприятий энергетической отрасли. Нами выбран произвольный порядок перечисления рисков — безотносительно к степени их воздействия на деятельность энергокомпаний.
Разумеется, это далеко не полный перечень рисков, сопровождающих энергетику. В статье описаны наиболее типичные и управляемые случаи. Представленный комплекс мер и рекомендаций не претендует на универсальность: мы понимаем, что каждая компания по-своему уникальна.
Риск А
Использование производителями угля и газа своего монопольного положения в реестре поставщиков топлива для электростанций.
Комплекс мер по управлению риском А
Применительно к бизнес-процессам поставки угля:
подписание долгосрочных контрактов с монопольными поставщиками, параллельные переговоры с потенциальными поставщиками других сортов угля; заключать контракты целесообразно с фиксацией формулы цены, с перечнем факторов, влияющих на договорную цену;
изменение технологии для ухода от вышеназванной монопольной зависимости, например модернизация технологии сжигания твердого топлива для получения возможности эффективного использования альтернативных сортов угля;
усовершенствование процессов измерения и мониторинга поставок и расхода топлива;
поддержание на достаточном уровне нормативных запасов угля и альтернативного топлива;
получение периодических отчетов от поставщиков об их рисках и мерах по управлению ими; разработка организационных планов обеспечения непрерывности бизнеса с учетом критических сценариев возможных сбоев в поставках и обучение топ-менеджмента и персонала действиям в соответствии с этими планами;
страхование электростанциями косвенного ущерба (страхование СBI) по причине перерыва в производстве из-за различных происшествий у поставщиков топлива с максимальным лимитом покрытия; величина франшизы при этом должна обозначаться не только финансовым эквивалентом, но и в днях перерыва в производстве;
Применительно к бизнес-процессам поставки газа (в данном сегменте, как известно, наблюдается еще бóльшая зависимость от монополиста ввиду ограниченного количества альтернативных поставщиков газа в стране):
комплекс мер аналогичен их перечню в части поставок угля; в качестве примера модернизации технологии можно привести внедрение ПГУ на ТЭЦ.
Риск Б
Аварийность оборудования по причине износа.
Комплекс мер по управлению риском Б
Технические меры:
своевременная замена или реконструкция изношенных активов, модернизация технологий производства и распределения тепловой и электрической энергии;
организация ремонта оборудования «по фактическому состоянию» с использованием эффективных аппаратно-программных систем диагностики и мониторинга состояния основного и вспомогательного оборудования;
внедрение полномасштабных АСУ энергоблоков, замена устаревшего приборного парка КИПиА с целью минимизации влияния человеческого фактора; Организационные меры:
контроль над соблюдением принятых в отрасли технических регламентов, процедур диагностирования технического состояния оборудования, проведение независимых экспертиз промышленной безопасности;
заключение долгосрочных договоров на ремонтные работы и сервис в целях повышения заинтересованности подрядчиков в проведении качественных ремонтов и применении передовых технических регламентов;
совершенствование конкурсных процедур; незамедлительное и демонстративное увольнение сотрудников, пытающихся лоббировать интересы тех или иных ремонтно-сервисных подрядчиков при проведении открытых тендеров по их выбору; целевая оптимизация конкурсных условий оценки претендентов на выполнение ремонтно-сервисных программ (система критериев должна базироваться не на величине ценового предложения, а на качестве работ);
повышение квалификации оперативного персонала путем внедрения тренажерной техники и технических средств подготовки; организация непрерывного процесса повышения квалификации производственно-промышленного персонала в специализированных учебных заведениях, а руководителей управляющих компаний — в производственных филиалах;
формирование централизованного запаса резервного оборудования, страхового фонда запасных частей и материалов, унификация эксплуатируемого оборудования;
внедрение программ управления непрерывностью бизнес-процессов, включая планы организационного реагирования в чрезвычайных ситуациях, планы кризисных коммуникаций, долгосрочные планы восстановления бизнеса (разработанные с учетом возможной реализации катастрофических сценариев).
Финансовые меры:
комплексная страховая защита имущественных рисков (страхование имущества и ключевого оборудования от поломок); совершенствование страховой защиты путем более точной идентификации и определения величин рисков в зависимости от изменения фактического технического состояния оборудования;
использование финансовых ресурсов в контексте механизмов Киотского протокола;
перераспределение средств ремонтно-инвестиционного фонда между предприятиями (филиалами), направление средств на ремонт и модернизацию оборудования с наивысшими рисками технологических отказов.
Риск В
Риски реализации крупных инвестиционных проектов в срок, без существенного превышения сметной стоимости, с надлежащим качеством работ.
Комплекс мер по управлению риском В
Организационные меры:
анализ качества работы привлекаемых подрядчиков, в том числе идентификация областей деятельности, где существует дефицит квалифицированных подрядных организаций; совершенствование критериев отбора подрядчиков (с учетом не стоимостной, а качественной составляющей); контроль над проведением конкурсных процедур, демонстративное увольнение лоббистов тех или иных подрядчиков при попытках влияния на итоги конкурсов;
включение в контракты пунктов, предусматривающих существенные штрафные санкции к подрядчикам за несоблюдение договорных обязательств;
максимальное использование внутренних ресурсов компании в целях экономии средств на привлечение внешних подрядчиков; некоторые задачи, возникающие при реализации проектов, могут быть решены непосредственно инженерами организации, поэтому необходимо анализировать компетенции своих инженеров, определять их текущую загрузку и разрабатывать адекватные мотивационные программы, а также оценивать последствия, связанные с дополнительной нагрузкой на своих сотрудников и (или) с изменением характера выполняемой ими работы;
участие сотрудников компании в промежуточном и выходном контроле и испытаниях на предприятии-изготовителе несерийного оборудования на соответствие его техническим требованиям;
тщательная, точечная селекция при назначении руководителей крупных инвестиционных проектов — не позднее стадии предпроектного планирования; в случае необходимости привлечение руководителей проектов из-за рубежа с распространением срока действия их контрактов на эксплуатационную фазу; создание дивизионов, отвечающих за полный цикл проекта — от составления рабочей документации до реализации; двойной контроль на стадии разработки проектной документации;
разработка и внедрение системы оценки и мониторинга проектных рисков руководителями проектов; наделение руководителей ответственностью за управление проектными рисками и выдача им необходимых для этого полномочий. Финансовые меры:
комплексное страхование строительно-монтажных работ от всех рисков, включая страхование финансовых потерь заказчика проекта из-за несвоевременного ввода в строй энергообъекта (страхование Delay in Start Up);
организация программ страхования инвестиционных проектов по «бесшовному» принципу с целью исключения пробелов в страховой защите при переходе проекта из инвестиционной в эксплуатационную фазу;
выстраивание системы проектного финансирования с учетом проектных рисков для предотвращения внеплановых перерывов в выделении денежных средств.
Риск Г
Негативные последствия недопоставок электроэнергии (штрафы).
Комплекс мер по управлению риском Г
обучение и аттестация сотрудников, в основном коммерческих департаментов, правилам работы оптового рынка электроэнергии и мощности;
проведение количественной оценки толерантности компании к риску штрафов за недопоставку электроэнергии и мощности; формирование ключевых показателей эффективности, связанных со стратегическими целями организации, бесперебойными и стабильными поставками электроэнергии и степенью толерантности к риску;
совершенствование процессов измерения и мониторинга поставок; создание оптимальной и постоянно функционирующей системы обучения персонала с акцентом на технические требования к энергооборудованию, предъявляемые регламентами оптового рынка электрической энергии и мощности;
весь комплекс мер по управлению риском Б; риски Б и Г коррелируют, риск Б может вызывать риск Г как последствие.
Риск Д
Негативные последствия невыполнения экологических требований.
Комплекс мер по управлению риском Д
сотрудничество с природоохранными органами, активное взаимодействие с контролирующими организациями на этапе подготовки (до официальной выдачи) предписаний и планов мероприятий по устранению отклонений от природоохранного законодательства с целью увязки с реальными финансовыми возможностями компании; неукоснительное соблюдение согласованных планов; мониторинг изменений в государственной политике в области экологии;
проведение ежегодного внутреннего экологического аудита для выявления реального положения дел в сфере охраны окружающей среды на уровне производственных единиц;
ранжирование приоритетов при формировании программ модернизации оборудования с учетом текущих и перспективных нормативных требований в области экологии; прогнозирование изменений нормативной и законодательной базы в данной сфере, принимая во внимание наиболее неблагоприятные сценарии, например ужесточение экологических норм до европейских стандартов; внедрение принципов ISO 14000;
проверка на соответствие инвестиционных проектов международным экологическим требованиям, в частности Всемирного банка, а также экваториальным принципам; включение в инвестиционно-ремонтные программы мероприятий, направленных на реализацию экологической политики, предусмотрев их достаточное финансирование;
создание метрологических подразделений по экологическому мониторингу, обеспеченных необходимым метрологическим оборудованием и аттестованных в государственных органах;
комплексная страховая защита от реализации экологических рисков, в том числе страхование ответственности за ущерб третьим лицам.
Риск Е
Несанкционированный доступ к информационным ресурсам компании. Потеря информации или утрата контроля над ключевыми информационными потоками.
Комплекс мер по управлению риском Е
разграничение уровней доступа к информации и документам на любых (электронных, бумажных и т. д.) носителях;
контроль и отслеживание несанкционированных попыток доступа; усиление ресурса по обеспечению информационной безопасности; тщательный анализ всех внешних контактов — таких как ключевые поставщики, потребители, любые другие заинтересованные в деятельности компании третьи лица;
дублирование всех ключевых архивов и серверов, управляющих производственными процессами; физическое разнесение дублирующих серверов на удаленное расстояние; обеспечение долгосрочного бесперебойного питания всех основных и дублирующих серверов;
периодические тесты на возможность проникновения и незаконного контроля над информационными ресурсами компании (penetration test), наем независимых экспертов в целях имитации «взлома» для обнаружения слабых мест защиты; создание комплексной, в том числе антивирусной, защиты от внешнего проникновения;
страхование перерывов в производстве по причинам, включающим имущественный ущерб информационным носителям (серверам, архивам и т. д.).
Риск Ж
Террористические акты (Энергетические объекты традиционно обладают повышенной привлекательностью для террористов ввиду их социального и экономического значения.).
Комплекс мер по управлению риском Ж
создание в компании профильной экспертной группы (экспертиза должна предусматривать: определение уязвимых мест на объекте, в частности зоны, не покрываемые техническим или визуальным наблюдением или с недостаточными текущими мерами безопасности; расчет максимально возможного ущерба при совершении террористического акта на объекте; конкретные предложения по внедрению дополнительно необходимых мер безопасности; оценку эффективности обеспечения антитеррористической защищенности объектов);
анализ внешней среды вокруг объекта возможной террористической атаки; прогнозирование близлежащих зон социальных и политических конфликтов, определение групп, пропагандирующих экстремизм;
моделирование террористических угроз; документирование и анализ реализации вероятных способов их осуществления на объекте;
создание и анализ баз данных нарушителей пропускного и внутриобъектного режимов; постоянный анализ качества услуг подрядных организаций по физической охране энергетических объектов;
привлечение к консультированию специалистов ФСБ, МВД и МЧС и совместные учения с целью определения готовности компании к предотвращению или управлению последствиями кризисной ситуации в случае теракта на производственных единицах;
приобретение полисов страхования от рисков терроризма в целях обеспечения финансирования восстановительных работ в максимальном объеме, включая страхование финансовых потерь от перерыва в производственной деятельности по причине реализации риска террористического акта.
Риск З
Долгосрочная утрата ликвидности.
Комплекс мер по управлению риском З
при заключении договоров в нерегулируемом сегменте рынка электроэнергии выбор авансового способа расчетов за поставки;
постоянный мониторинг дебиторской задолженности и своевременное создание резервов в части сомнительных долгов с целью минимизации платежей по налогу на прибыль; поиск контрагентов, готовых приобрести «плохую» дебиторскую задолженность; реструктуризация задолженности, внебиржевые расчеты с хроническими неплательщиками;
сокращение размеров авансирования; стимулирование конкуренции между поставщиками для получения оптимальных условий поставки в отношении сроков платежей, но при разумном влиянии таких условий на качество работы поставщиков;
бюджетное нормирование, исходя из оборачиваемости средств, потребности в товарных запасах, обеспечения бесперебойного функционирования производственных объектов;
отказ от создания излишних товароматериальных запасов; проведение регулярных ревизий складских резервов; реализация неликвидных активов, имеющихся на текущий момент;
определение оптимальных партий закупки товароматериальных запасов, при возможности — дробление поставок на более мелкие партии;
приоритетность финансирования инвестиционных программ за счет собственных средств и долгосрочных заимствований, например с помощью выпуска биржевых облигаций; формирование долгового портфеля с равномерным распределением нагрузки погашения; рефинансирование облигаций и других обязательств; рациональное распределение инвестиционных бюджетов между действующими и строящимися энергообъектами;
учет в процессе бюджетного планирования долгосрочных прогнозов изменения климата в регионах и зонах ответственности компании; мониторинг климатических изменений во взаимодействии с метеорологическими службами;
покупка погодных деривативов на международных финансовых рынках.
Павел СМОЛКОВ, директор департамента риск-консалтинга компании «Марш Риск Консалтинг»
Дмитрий САВЕЛЬЕВ, начальник отдела предприятий электроэнергетики компании «Марш — Страховые брокеры», к. э. н.
Максим САПОЖНИКОВ, заместитель директора департамента инженерной оценки рисков и рассмотрения претензий компании «Марш — Страховые брокеры», к. т. н.
Вся пресса за 19 октября 2009 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Огневое страхование, Управление риском, Страхование от терроризма и диверсий, Страхование финансовых рисков
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
Персоны:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
23 декабря 2024 г.
|
|
ComNews.ru, 23 декабря 2024 г.
НСА представил цифровой инструмент для страхования урожая
|
|
Финмаркет, 23 декабря 2024 г.
Сборы по страхованию имущества физлиц в январе-сентябре выросли на 8,1%, выплаты – на 75%
|
|
AK&M, 23 декабря 2024 г.
Объём страховых премий по итогам 2024 года может достигнуть 3.4 трлн руб.
|
|
EADaily, 23 декабря 2024 г.
Финляндия обнаружила у танкеров с российской нефтью страховку
|
|
Интерфакс, 23 декабря 2024 г.
ЦБ отнес к зоне самых высоких рисков недобросовестных действий в ОСАГО 4 региона
|
|
Bryansk.NEWS, 23 декабря 2024 г.
Выплата по ОСАГО для брянских водителей выросла почти до 90 тысяч рублей
|
|
infopro54.ru, Новосибирск, 23 декабря 2024 г.
Почти миллион «коротких» полисов ОСАГО получили водители за 2024 год
|
|
РБК.Омск, 23 декабря 2024 г.
Омичи отправили 59 жалоб на навязывания услуг в банках
|
|
Интерфакс, 23 декабря 2024 г.
Крупные клиенты Росгосстраха в Татарстане требуют включать в договоры риск терроризма
|
|
Колыма-информ, Магадан, 23 декабря 2024 г.
Депутатский корпус принял бюджет ТФОМС Магаданской области на 2025 и плановый период 2026 и 2027 годов
|
|
Коммерсантъ-Нижний Новгород, 23 декабря 2024 г.
Нижегородских чиновников обеспечат дополнительным медстрахованием
|
|
Известия онлайн, 23 декабря 2024 г.
Стоимость полисов ОСАГО за год снизилась на 7%
|
|
НИА Кубань, 23 декабря 2024 г.
Кубань получит господдержку на оплату труда медиков
|
|
Интерфакс, 23 декабря 2024 г.
Страховщик Aviva купит конкурента Direct Line за 3,7 млрд фунтов
|
|
Деловой квартал-Екатеринбург, 23 декабря 2024 г.
Иван Косьмин: «У нас каждый год однозначно сложнее предыдущего. Но мы не сдаемся»
|
|
Орелград, 23 декабря 2024 г.
С Ливенской больницы взыскали штраф за недостатки в медпомощи
|
|
Dela.ru, Красноярск, 23 декабря 2024 г.
Сколько средств ОМС приходится на одного жителя Красноярского края
|
 Остальные материалы за 23 декабря 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|