Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Минфин РФ обсуждает вопрос о передаче его подразделению права разработки нормативных актов и совершенствования бухучета. До настоящего времени предполагалось, что после создания Федеральной службы страхового надзора за Минфином сохранится только разработка законодательных инициатив. Таким образом, ФССН может лишиться возможности оперативно воздействовать на рынок, инициировать совершенствование нормативной базы и документов в сфере бухучета.

Интерфакс, 7 апреля 2004 г.

Минфин РФ обсуждает вопрос о лишении службы страхнадзора права разработки нормативных актов

1366 просмотров

Минфин РФ обсуждает вопрос о передаче его подразделению права разработки нормативных актов и совершенствования бухучета, сообщил агентству источник в Минфине РФ. До настоящего времени предполагалось, что после создания Федеральной службы страхового надзора (ФССН) за Минфином сохранится только стратегическая функция - разработка законодательных инициатив.

Таким образом, ФССН может оказаться лишенной возможности оперативно воздействовать на рынок, инициировать совершенствование нормативной базы и документов в сфере бухучета.
Однако, как отметил источник, за службой страхового надзора даже в этом случае сохранится право согласования разработанных Минфином нормативных актов и предоставления предложений в связи с поручениями министерства по тем или иным вопросам. Право утверждения документов и их подписания, таким образом, может быть передано исключительно Минфину РФ, добавил он.
По сути, как отметил источник, в такой ситуации и создаваемое подразделение Минфина РФ (с рабочим названием департамент по финансовым рынкам), и ФССН окажутся реально вовлечены в процесс разработки документов, хотя формально такого права служба надзора лишится. С учетом заявленного властями в рамках административной реформы намерения избежать дублирования функций госорганов такая схема утверждения документов в страховом секторе выглядит нелогичной, считает источник.
"В настоящее время прохождение документов в ведомстве затруднено, поскольку их теперь имеет право подписывать сам министр. Из-за перегруженности чрезвычайно сложно попасть к министру с докладом по вопросам в области страхнадзора. Сложно представить, как будут решаться вопросы в Минфине, к примеру, при отсутствии министра по случаю командировки", - высказал опасения источник.
Представитель ведомства полагает, что даже после назначения двух заместителей министра финансов справиться с потоком документов в таком огромном ведомстве, как Минфин, будет непросто. В результате, по его мнению, вопросы, связанные с внесением необходимых нормативных изменений в области страхования, будут решаться медленней.
Ранее эксперты страхового рынка предполагали, что модель функционирования новой службы страхнадзора будет схожа с моделью, по которой работает Банк России. В частности, согласно закону, Банк России не обладает правом законодательной инициативы уже на протяжении многих лет. Однако наряду с надзорными полномочиями ЦБ РФ в полной мере использует право разработки и принятия нормативных актов в области регулирования в банковской сфере. Не исключено, что полномочия российского страхнадзора окажутся более узкими, чем ожидают участники рынка.
По данным агентства "Интерфакс-АФИ, положение о Минфине РФ и о надзорном органе при Минфине может быть утверждено в течение месяца. После этого сотрудники действующего департамента страхового надзора окажутся выведены за штат, начнется новый набор персонала в новую федеральную службу страхнадзора при Минфине РФ.
Как сообщалось ранее, разделение законодательной и надзорной функций в сфере страхования было утверждено указом президента РФ от 9 марта. Согласно указу, в рамках создания новой структуры госорганов власти была организована Федеральная служба страхового надзора. Ее возглавил Илья Ломакин-Румянцев.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »