Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Уже несколько лет в правительстве обсуждаются планы введения обязательного страхования жилья. Эту идею всячески поддерживает МЧС. По словам заместителя главы МЧС Юрия Воробьева, в России страхование играет крайне малую роль: например, возмещение ущерба страховщиками от наводнений в Якутии и на юге России составило всего 2-3% суммарного ущерба, а в развитых странах такие выплаты достигают 80%.

Русский курьер, 9 апреля 2004 г.

Бояться за свое добро обяжут всех

1102 просмотра

Вот уже несколько лет в правительстве обсуждаются планы введения обязательного страхования жилья (ОСЖ). В последние месяцы благодаря активности Госстроя эта абстрактная идея приняла форму законопроекта, который собираются принять до конца нынешнего года. По-видимому, на федеральных чиновников произвели сильное впечатление наводнения в Ленске и Краснодарском крае. По крайней мере, идею ОСЖ всячески поддерживает МЧС.

Заместитель главы этого ведомства Юрий Воробьев так объяснил позицию министерства: "Страхование в России играет крайне малую роль. И это показало наводнение в Якутии в 2001 году и на юге России в 2002 году. Тогда возмещение ущерба со стороны страховых компаний составило всего 2-3% суммарного ущерба, хотя в развитых странах такие выплаты достигают 80%". Действительно, ущерб только от наводнения на юге России в 2002 году составил более 15 млрд руб., и чтобы хоть как-то его покрыть, государству пришлось приостановить финансирование ряда своих целевых программ".
Однако, хотя мотивы, заставляющие федеральные ведомства добиваться введения ОСЖ и понятны, реализовать эту идею не так-то просто.
 
Экономические головоломки
Как заявил корреспонденту "РК" президент Научного страхового общества, замдиректора Научно-исследовательского финансового института Минфина Евгений Коломин, ввести обязательное страхование жилья невозможно с организационной точки зрения. К примеру, на владельца автомобиля, который не хочет платить за ОСАГО, можно воздействовать через механизм техосмотра, через ГИБДД. А что делать с владельцем жилья, если он откажется платить за ОСЖ? Ну обитателей муниципальных квартир еще можно как-то заставить, скажем, сделав приобретение страховки одним из условий аренды. Это, кстати, уже и так делается (по старому советскому принципу: а не будут брать - отключим газ). В Москве, например, действует столичная программа льготного страхования жилья, по которой к концу 2003 года было застраховано более 1, 2 млн. квартир. При страховой стоимости 9 тыс. руб. за 1 кв. м месячный платеж составляет 50 коп. за метр (6 руб. в год).
По мнению начальника отдела имущественного страхования компании "Руксо" Татьяны Чистяковой, для арендаторов муниципального жилья может быть еще важнее было бы ввести страхование ответственности: ведь когда бедный наниматель государственной квартиры заливает соседа, то зачастую с него бывает и взять нечего. Но как быть с частными собственниками?
Введению ОСЖ мешает и отсутствие механизмов рыночной оценки жилья. В СССР существовало обязательное страхование домов и строений, но тогда дома строились по типовым проектам, а цены на строительные работы и материалы устанавливались государством. В современных рыночных условиях никакие нормативы не работают, а без твердых, регулируемых государством тарифов обязательное страхование существовать не может. В проекте закона, подготовленном Госстроем для внесения в Думу, страховую сумму предлагается устанавливать из расчета половины "от остаточной восстановительной стоимости на начало календарного года". А как определить эту самую "восстановительную стоимость"?
Но даже если механизмы рыночной оценки строений будут разработаны, страховые тарифы могут оказаться непосильными для большинства населения. Например, налог на имущество планируют взимать по ставке 0, 1% от рыночной стоимости жилья.
Тариф по обязательному страхованию должен быть еще выше. Правда, в свое время Госстрах СССР брал в среднем 0, 35% от нормативной стоимости жилья. Но коммерческие компании по таким ставкам работать не смогут. Некоторые эксперты утверждают, что за типовую двухкомнатную квартиру в Москве придется ежегодно выкладывать не менее 120 долларов.
 
С больной головы -на здоровую
Есть препятствия и чисто юридического характера. Президент Всероссийского союза страховщиков, депутат Госдумы Александр Коваль недавно заявил, что ОСЖ противоречит Гражданскому кодексу и Конституции, согласно которым собственник может сам свободно распоряжаться своим имуществом. Поэтому ВСС вообще не собирается рассматривать эту тему, по крайней мере в ближайшие два года. Ну разве что в порядке исключения - для зон, наиболее подверженных стихийным бедствиям. Там страховка может служить условием для получения у местных властей разрешения на застройку опасного участка, чтобы в случае чего обращаться за возмещением ущерба не к губернатору, а к страховщику.
Хотя всем ясно, что ни одна коммерческая страховая компания не сможет в полном объеме справиться с последствиями стихийных бедствий. Помощь пострадавшему от них населению - прямая обязанность государства. И вводить обязательное страхование - значит снимать с него эту ответственность. Хотя, по идее, страхование должно создавать удобства для клиента, а не для чиновника.
 
И хочется, и колется
Сами страховщики, конечно, не прочь поучаствовать в очередной программе обязательного страхования, но к ОСЖ относятся с опаской. Им, к примеру, вовсе не улыбается страховать по твердым тарифам ветхое и аварийное жилье. Живут в нем, как правило, люди малоимущие, а платить за его страховку, по логике, надо больше, чем за квартиру в новом доме, - рисков-то больше. Кроме того, введение ОСЖ ударит по рынку добровольного страхования жилья (есть уже опыт ОСАГО). Да и права владельцев квартир, желающих иметь страховой полис на реальную стоимость своего жилья и исходя из реальных рисков, "обязаловка" явно ущемляет. Поэтому "светлого будущего" ей никто не пророчит.
 
Константин ФРУМКИН

В материале упоминаются: Персоны: Коломин Евгений Васильевич

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »