Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Правительство Нижегородской области предложило законодательному собранию выйти в Госдуму РФ с инициативой изменить порядок начисления налога на прибыль. Согласно действующему Налоговому кодексу, объектом налогообложения по налогу на прибыль для российских организаций признаются полученные доходы, уменьшенные на произведенные расходы, к которым разрешается отнести затраты на рекламу, добровольное страхование имущества, резервы по сомнительным долгам и многое другое. Это позволяет предприятиям существенно сокращать налогооблагаемую базу.

Коммерсантъ-Нижний Новгород, 16 апреля 2004 г.

Депутатам предложили "пощупать цифры руками"

1308 просмотров

Областной минфин призывает коммерсантов не прятать прибыль

Правительство Нижегородской области предложило законодательному собранию выйти в Госдуму РФ с инициативой изменить порядок начисления налога на прибыль. Вчера идеи областного правительства обсудил комитет ЗС НО по бюджету и налогам. По словам замминистра финансов Нижегородской области Натальи Лобановой, стоит законодательно ограничить некоторые расходы предприятий, выпадающие из налогооблагаемой базы. Многие народные избранники, сами руководящие крупными компаниями, встретили инициативы правительства в штыки, поскольку, по их мнению, они отпугнут инвесторов.
Вчера правительство Нижегородской области предложило законодательному собранию выйти с инициативой изменить Налоговый кодекс РФ. Заместитель министра финансов региона Наталья Лобанова сообщила бюджетному комитету ЗС НО, что изменений и дополнений требует 25-я глава второй части Налогового кодекса РФ. Данная глава регламентирует начисление налога на прибыль организаций.
Согласно действующему Налоговому кодексу РФ, объектом налогообложения по налогу на прибыль для российских организаций признаются полученные предприятием доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. При этом к произведенным расходам предприятиям разрешается отнести траты на рекламу, добровольное страхование имущества, резервы по сомнительным долгам и многое другое. Это позволяет весьма преуспевающим предприятиям существенно сокращать налогооблагаемую базу, "показывая" налоговым органам нулевую или минимальную прибыль.
Замминистра финансов пояснила депутатам, что сбор налогов в областную казну стал нелегкой проблемой. В 2003 году консолидированный бюджет недобрал 1,4 млрд рублей налоговых доходов из запланированных 5,8 млрд. "Вместе с налоговыми органами мы стали искать причины, - сообщила госпожа Лобанова. - Одна из главных - предприятия списывают свои расходы на себестоимость".
В связи с этим областной минфин предлагает законодательно ограничить некоторые расходы предприятий, выпадающие из налогооблагаемой базы. Так, траты на рекламу рекомендуется лимитировать одним процентом от выручки предприятия. "Семь крупных предприятий региона в прошлом году увеличили траты на рекламу на 120-665%", - подчеркнула замминистра финансов. По словам Натальи Лобановой, в тот же 1% от выручки могут уложиться расходы на добровольное страхование имущества предприятия и резервы по так называемым сомнительным долгам (резервы создаются для покрытия возможных убытков). "Сейчас из прибыли может вычитаться вся дебиторская задолженность сроком более 90 дней", - заметила заместитель министра. По мнению экспертов, для сокрытия прибыли долги в таком случае могут создаваться искусственно, особенно если речь идет о финансовых взаимоотношениях с дочерними или материнскими структурами.
Наконец, по данным минфина области, региональная казна зачастую страдает при межрегиональном объединении компаний. В подобных случаях убытки подразделений из других регионов по итогам финансового года перераспределяются на предприятие в целом. "Общая прибыль структуры снижается, и нам приходится делать перерасчет в пользу бюджетов других регионов", - объяснила Наталья Лобанова. По ее данным, при реорганизации ОАО "ЛУКОЙЛ-Волганефтепродукт", ОАО "ВолгаТелеком" и некоторых других компаний областной бюджет таким образом лишился 150 млн рублей. Минфин области считает, что прибыль в таком случае нужно рассчитывать с момента слияния компаний, но не по итогам года в целом.
Правительство области предлагает ЗС НО оформить все прозвучавшие предложения в виде законодательной инициативы, надеясь, что она будет рассмотрена Госдумой РФ уже во время нынешней весенней сессии. Председатель бюджетного комитета ЗС НО Роман Антонов полностью согласился с острой постановкой проблемы. Но у депутатов, стоящих во главе тех самых крупных компаний, идеи областного правительства вызвали массу возражений. Депутату Алексею Санникову, генеральному директору "Нижновэнерго", особенно не понравились предложения касательно дебиторской задолженности. Она у энергетиков традиционно велика, причем в должниках значатся в основном бюджеты всех уровней. "Вы считаете свои потери? - спросил Алексей Санников Наталью Лобанову. - Уверяю вас, счет 5:0 в пользу бюджета. У нас с вами Аргентина - Ямайка! Это вы нам не платите".
Еще громче протестовал депутат, банкир Александр Шаронов. Он отстаивал расходы на рекламу и добровольное страхование имущества. Банкир тоже говорил о своем: "Наш банк бы сэкономил на страховании здания, но европейские партнеры требуют". По мнению господина Шаронова, надо не Налоговый кодекс менять, а в каждом конкретном случае идти в арбитраж и доказывать, что страховая сделка мнимая. В доказательство депутат даже привел пример из классической литературы: "Раскольников убил старушку топором, но топоры же не запретили!". Все коммерсанты и промышленники в один голос твердили, что инициатива Нижегородской области может через Думу и не пройти, но точно запомнится всем олигархам, прочим инвесторам и отпугнет их.
Тут глава бюджетного комитета Роман Антонов, недавно оставивший водочный бизнес ради депутатской работы, призвал коллег определиться: "В качестве кого мы здесь? Мы руководители предприятий или народные избранники, за каждым из которых по 70 тысяч избирателей?".
"Избиратели живут плохо", - на всякий случай напомнил депутатам господин Антонов. Сам он, судя по всему, был согласен со многими рекомендациями областного правительства: "Если пощупать цифры руками, они разумны". Роман Антонов даже раскрыл аудитории бухгалтерию ликеро-водочного завода РООМ: при обороте в $2 млн на рекламу будет разрешено тратить 600 тыс. рублей в месяц. По оценкам депутата, этого более чем достаточно. "Мы за эту сумму никогда не вылазили! А ведь "водочники", "пивняки", "сигаретники" и "жвачники" рекламируются гораздо больше других", - признался господин Антонов. Он попытался убедить энергетика Санникова, что одного процента от выручки "Нижновэнерго" хватит и на рекламу, и на культурные и спортивные мероприятия.
После бурных дискуссий народные избранники все же сочли предложения минфина разумными. Но чтобы принять их, законодатели хотят подробнее ознакомиться с конкретными данными о сокрытии прибыли. Налоговые органы совместно с областным минфином подготовят эти данные к заседанию ЗС НО в мае. Тогда же и решится судьба законодательной инициативы.
 
Ольга МОРОЗОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »