Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Газета, 20 января 2010 г.

Платежная гарантия идет на смену банковской

Юристы предлагают оставить в законодательстве оба термина

3012 просмотров

Законопроект, предполагающий введение в российское правовое поле понятия "платежная гарантия", вышел на стадию рассмотрения в первом чтении в Госдуме. По мнению законодателей, его принятие облегчит жизнь страховщикам, для которых предоставление банковских гарантий своим клиентам является юридически спорным вопросом. Однако юристы не уверены в том, что для этого необходимо отказываться от понятия "банковская гарантия".

Вчера налоговый подкомитет комитета Госдумы по бюджету и налогам поддержал проект закона, вводящий в российское законодательство вместо термина "банковская гарантия" понятие "платежная гарантия". Законопроект предполагает внесение изменений в федеральные законы "Об организации страхового дела в Российской Федерации", "О банках и банковской деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Детализация

Согласно действующему законодательству одним из самостоятельных способов обеспечения платежных обязательств является банковская гарантия. "Изначально предполагалось, что наиболее востребованной такая гарантия будет в сфере банковских услуг, из-за чего в Гражданском кодексе она получила наименование банковской гарантии", — объясняется в пояснительной записке к одобренному сегодня законопроекту. При этом гарантом исполнения платежных обязательств по закону могут выступать не только банки, но и другие кредитные организации, а также страховые компании.

На практике потребность в выдаче банковских гарантий часто возникает у страховых компаний в случае арестов застрахованных у них морских и воздушных судов, а также при работе с туроператорами и таможенными органами. "Однако многие страховые организации отказываются от использования данного способа обеспечения обязательств под угрозой признания соответствующих сделок недействительными, поскольку считают, что выдача банковской гарантии, отнесенной статьей 5 федерального закона "О банках и банковской деятельности" к банковским операциям, невозможна без соответствующей лицензии, выдаваемой Банком России", — утверждают законодатели.

Банковская — тоже платежная

Устранить противоречие они предлагают, введя в закон вместо термина "банковская гарантия" термин "платежная гарантия" и таким образом официально расширив круг гарантов. Сохранится ли при этом в законодательстве термин "банковская гарантия", неясно.

По мнению главы налогового подкомитета комитета Госдумы по бюджету и налогам Натальи Бурыкиной, не совсем понятно, зачем нужно из законодательства исключать банковские гарантии, тогда как большинство стран используют одновременно два термина.

"Во всем мире гарантии выдают банки и гарантийные дома, — говорит управляющий партнер юридического бюро "Падва & Эпштейн" Семен Эпштейн. — У нас же это только банки, а страховщики выдают поручительства". По мнению юриста, даже если в нашем законодательстве появится термин "платежная гарантия", то основными гарантами по исполнению платежей все равно останутся банки и коренным образом ситуацию на рынке это не изменит.

"По сути, инструменты и круг гарантов не изменятся", — соглашается старший юрист группы компаний "Крикунов и партнеры" Олег Зайцев. По словам эксперта, противоречие в действующем законодательстве действительно есть, но устранить его можно, оставив привычный для всех термин "банковская гарантия" и внеся изменения в закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Впрочем, по мнению старшего юриста компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Антона Вашкевича, необходимость в изменениях в законодательстве по этому вопросу назрела. Эксперт уверен, что с появлением понятия "платежная гарантия" у страховщиков появится реальная возможность гарантировать исполнение обязательств, что во многих сферах их деятельности облегчит им работу.

Елена МЕЛЬНИКОВА

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »