Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Финансовая Россия, 3 января 2002 г.

Со своим полисом в чужой монастырь

В регионах разгораются битвы между московскими и местными страховщиками

543 просмотра

В Ростове-на-Дону сорвалась самая крупная страховая программа, когда-либо затевавшаяся местными страховщиками и городскими властями. Намеченное на 2002 год массовое страхование муниципального жилья отложено на неопределенное время. Как считают местные эксперты — из-за вмешательства московских страховых компаний.

Формально программу, которая тщательно разрабатывалась и согласовывалась в течение целого года, забраковало Ростовское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Однако представители ростовских страховых компаний в неофициальных беседах утверждают, что за разбирательствами антимонопольщиков торчат уши крупных московских страховщиков, которые по разным причинам оказались за бортом перспективной программы, сулящей ежегодные сборы страховой премии в размере не менее 30-45 млн рублей.
Ростовская мэрия, разработав программу страхования муниципального жилья, провела минувшей осенью конкурс на право страховать квартиры ростовчан. Случайно или нет, но, как только выяснилось, что в конкурсе победили исключительно ростовские страховые компании — "Эни", "Адмирал" и "Литер-Полис", — программой тут же заинтересовались антимонопольщики. Разбирательства длились больше месяца.
Главная претензия МАП заключалась в том, что тендер для страховщиков, желающих страховать квартиры ростовчан, мэрия Ростова-на-Дону провела с нарушением закона. По мнению начальника Ростовского антимонопольного теруправления Павла Субботина, программа предполагает опосредованное использование бюджетных средств. А значит, согласно федеральному закону об ограничении монополистской деятельности на финансовых рынках, условия конкурсного отбора должны были быть согласованы с местным подразделением МАП. Этого сделано не было, поскольку городские власти до сих пор считают, что в рамках данной программы речь о бюджетных деньгах не идет. "Мне кажется, что в случае со страхованием городского жилья никак нельзя говорить о бюджетных средствах, ведь страховой платеж платит наниматель помещения", — считает гендиректор "Эни" Алла Черткова.
Впрочем, у антимонопольщиков своя логика. В квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг, которую в конце каждого месяца получают владельцы ростовских квартир, страховой платеж должен был указываться отдельной строкой. Квартиросъемщик оплачивает страховку, деньги поступают в единый муниципальный расчетно-кассовый центр и уже оттуда страховщикам. Поскольку жилье — муниципальное, а квартиросъемщики расплачиваются за пользование им с муниципальной структурой, МАП сочло, что в схеме таки используются бюджетные средства, и программу забраковало, предписав мэрии заново провести конкурс. Соответственно у столичных компаний теперь появился шанс вскочить на подножку, казалось бы, ушедшего поезда.
Ростовские страховщики убеждены, что отдельные московские страховые компании развязали настоящую войну с местным страховым бизнесом, вторгаясь в его исторические административные вотчины. Например, из-за жалобы "Группы "Ренессанс-Страхование"" и "Росгосстраха" были аннулированы результаты областного конкурса, по итогам которого местные страховые компании получали возможность эксклюзивно страховать строительно-монтажные риски близких к бюджету ростовских предприятий вроде "Ростовоблстройзаказчика", "Ростовоблгаза" и "Ростовсельхозводстроя". Затем не без участия столичных страховщиков самая близкая к мэрии Ростова-на-Дону компания "Эни" лишилась монополии на страхование муниципального нежилого фонда. Гордуме пришлось отменить свое решение, согласно которому страховать муниципальное имущество можно было только у тех страховщиков, в которых мэрия имеет не менее 51 процента уставного капитала. Поскольку этому требованию удовлетворяла лишь одна компания "Эни" (60,9 процента акций компании принадлежит администрации Ростова-на-Дону), то она автоматически получала эксклюзивное право на страхование городской нежилой недвижимости. Теперь эта монополия разрушена.
Однако местные страховщики полагают, что столичные компании на самом деле выпустили из бутылки такого джинна, от которого впоследствии наверняка пострадают и сами. "Программы страхования с участием государственных структур так или иначе основываются на административном ресурсе, — объяснил корреспонденту "ФР" руководитель одной из ведущих ростовских компаний. — А значит, любую программу можно заморозить с помощью судов и тех же антимонопольщиков, ведь наше антимонопольное законодательство стало заметно строже".
Это означает, что, как только столичные страховщики попытаются затеять на Дону какую-нибудь свою околовластную "монопольку", местные компании не упустят случая отомстить. В конечном итоге окологосударственное страхование в Ростовской области исчезнет как подвид. Что, впрочем, с точки зрения рынка, возможно, и неплохо. Однако местные компании из-за развязанной москвичами войны теряют сейчас реальные деньги, и развитие регионального страхового бизнеса, безусловно, несколько тормозится.

КОЖАХМЕТОВА Б.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »