Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Деловой мир, 20 февраля 1995 г.

Одна из ведущих, но...

716 просмотров

В заключение о деятельности Росгосстраха, направленном в адрес Министерства финансов РФ и Госкомимущества России, Росстрахнадзор признает, что «АО «Росгосстрах» на основании достигнутых результатов деятельности может рассматриваться как одна из ведущих страховых организаций на российском страховом рынке.

Капитолина Турбина, заместитель руководителя Росстрахнадзора

В заключение о деятельности Росгосстраха, направленном в адрес Министерства финансов РФ и Госкомимущества России, Росстрахнадзор признает, что “АО “Росгосстрах” на основании достигнутых результатов деятельности может рассматриваться как одна из ведущих страховых организаций на российском страховом рынке. При оценке объема поступлений страховых взносов по Российской Федерации в размере 7404,1 млрд. рублей доля Росгосстраха в проведении отдельных видов страховой деятельности составляет 1092,2 млрд. рублей...”

Однако далее следуют несколько неожиданные выводы.

Вместе с тем место и роль Росгосстраха в условиях развития рынка страховых услуг продолжает неуклонно сокращаться. Из 80 фирм, входящих в АО “Росгосстрах”, 64 — неплатежеспособны. Обязательства по выплатам покрываются не за счет средств страховых резервов и доходов от полученных инвестиций, а текущими поступлениями страховых взносов, Собственные средства Росгосстраха и средства резервов “проедаются”.

Анализ баланса Росгосстраха в целом и по операциям правления за девять месяцев 1994 года свидетельствует о крайне нерациональном использовании полученной прибыли. Так, из 10,9 млрд. рублей прибыли, полученной правлением, 7 млрд. израсходованы на цели потребления, не связанные с улучшением финансового состояния системы в целом.

Требует улучшения структура активов, так как их современное состояние не обеспечивает достаточной финансовой устойчивости системы. Вызывает сомнения широта операций правления Росгосстраха по нестраховой деятельности: в структуре доходов размер прочих доходов (3,7 млрд. рублей) превышает сумму поступления страховых взносов, среди дочерних фирм доля доходов от нестраховой деятельности превышает 10% поступлений совокупной страховой премии.

При этом нельзя забывать, что, имея учредителем государство в лице Госкомимущества России, Росгосстрах является коммерческим предприятием, не связанным никакими специальными обязательствами по проводимым операциям (льготные страховые тарифы, социально значимые виды страхования и прочее) и по результатам финансовой деятельности.

Среди главных причин такого состояния дел можно выделить следующие:

1)     отсутствие концепции развития системы Росгосстраха в условиях рыночной экономики;

2)    деятельность Росгосстраха на основе устава, утвержденного в 1992 году, не определяющего структуру системы Росгосстраха, имущественные права и обязанности;

3)    отсутствие действенного контроля со стороны учредителя и совета директоров за деятельностью правления и фирм, входящих в систему Росгосстраха, в соответствии с уставом;

4)    отсутствие эффективной системы управления Росгосстрахом и финансового механизма, обеспечивающего платежеспособность системы в целом.

Предложение о проведении отдельных видов обязательного страхования при введении соответствующих законов исключительно Росгосстрахом как агентом правительства должно рассматриваться в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также с учетом того, что в настоящее время ведется работа над проектом федерального закона об основах проведения обязательного страхования в Российской Федерации, в котором будут установлены общие принципы и даны определения понятий “обязательное государственное страхование” и “государственная страховая организация”.

Вопрос индексации задолженности государства Росгосстраху по изъятому резерву взносов по страхованию жизни относится к компетенции Министерства финансов России и требует выделения соответствующих бюджетных средств, вопрос увеличения уставного капитала Росгосстраха за счет любых источников требует внесения изменений в учредительные документы и относится к компетенции учредителя данной страховой компании.

Считаем важным решение вопроса о передаче в ведение органов социального страхования возложенных на органы государственного страхования функций по капитализации платежей и выплатам потерпевшим сумм в счет возмещения вреда, вызванного повреждением здоровья по вине работодателя (статья 32 “Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей”, утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации 24.12.92 № 4214-1). Так как названные отношения относятся к сфере социального страхования, а действие Закона Российской Федерации “О страховании”, в соответствии с которым осуществляют свою деятельность страховые компании, не распространяется на социальное страхование. Это требует внесения изменений в “Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам...” на основании федерального закона, принятого Государственной думой.

Проблемы, связанные с налогообложением, являются актуальными не только для Росгосстраха, но и для остальных страховщиков, в связи с чем Росстрахнадзор обращался с конкретными предложениями в соответствующие государственные органы; отдельными постановлениями правительства Российской Федерации в состав затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), включены расходы по страхованию имущества предприятий и организаций атомной энергетики, атомной промышленности, газовой промышленности, потребительской кооперации, акционерных обществ энергетики и электрификации. Дальнейшее решение данного вопроса возможно в рамках внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство.

В материале упоминаются: Компании, организации: Государственная Дума Российской Федерации (Госдума РФ) 14801 Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11381 Росгосстрах, ПАО СК 10968 Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) 548 Персоны: Турбина Капитолина Евгеньевна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »