Юридический вестник,
13 февраля 1995 г.
Что же делать с «горящими» банками? 736 просмотров
В Америке система депозитных вкладов появилась во время «великой депрессии» 30-х годов, в Англии позднее — во время банковского кризиса 70-х годов. Это были финансовые катастрофы, во много превышающие по своим масштабам наши нынешние потрясения, связанные с инвестиционным фондом «Технический прогресс», АО «МММ» и прочими фирмами. Может быть, и нам не стоит дожидаться каких-либо непредсказуемых и грандиозных потрясений в банковской сфере, а заранее к ним подготовиться?
Кстати, у нас в России есть банк, вклады в который гарантированы государством. Это небезызвестный Сбербанк, существующий несколько десятилетий в форме сберкасс. Однако, несмотря на его надежность, основанную на государственном покровительстве, число его вкладчиков увеличивается куда медленнее, чем коммерческих банков (об одной из причин этого мы рассказывали в “ЮВ” № 38-39 за 1994 г.). Опережающими темпами растет и общая сумма вкладов в последние, что объясняется как высоким процентом ежегодных начислений, так и большим числом всякого рода дополнительных услуг, щедро обещаемых коммерческими банками. Привлекают вкладчиков и различные “игры” вроде лотерей по вкладам.
Долго считалось, что основные вкладчики коммерческих банков — пенсионеры, скопившие некие суммы в надежде на их стремительное увеличение. Однако в последнее время среди вкладчиков коммерческих банков появляется все больше “новых русских”, в основном мелких и средних предпринимателей: у них появились “лишние деньги”, которые можно пустить не в дело, а в рост.
Небезынтересно, что Центральный банк России (ЦРБ) в течение нескольких лет пытался создать фонды страхования депозитов и банкротства банков, прекратив это делать лишь год назад — 1 января 1994 года. Однако за это время он ничего не предпринял для того, чтобы создать реальный механизм такого страхования. Впрочем, по мнению большинства коммерческих банков, а также Ассоциации российских банков (АРБ) ему вообще не следовало этим заниматься. Страхование депозитов — дело независимой организации.
Специалисты называют ее по разному. Чаще всего речь идет об учреждении специальной Федеральной корпорации по страхованию депозитов (ФКСД). По-видимому, это может быть АО закрытого типа, в формировании уставного капитала которого должны принять участие Центральный банк, Минфин, Госкомимущество, Фонд федерального имущества РФ (относительно состава вкладчиков и учредителей ФКСД идут большие споры, и он может быть иным). Их задача — создать первоначальный капитал. Кроме того, как предполагается, на первых порах функционирования ФКСД Центральный банк откроет для нее специальную кредитную линию, используемую в случае недостатка у ФСКД собственных денежных средств.
Понятно, что корпорация имеет дело не с отдельными вкладчиками — она оказывает помощь в первую очередь терпящим крах или находящимся на грани банкротства банкам, предоставляя им средства для расчетов с клиентами. В российских условиях, когда среди банков велика доля еще “неоперившихся”, а деловые качества персонала в ряде случаев оставляют желать лучшего, страхование депозитных вкладов, скорее всего, должно быть обязательным наподобие медицинского страхования.
Что касается функционирования корпорации по страхованию депозитов, здесь не надо “изобретать велосипед” — целесообразнее всего обратиться к зарубежному, лучше американскому опыту. Аналогичная корпорация была здесь создана еще в 1934 году, когда страна, руководимая президентом Рузвельтом, только-только начинала выбираться из жесточайшего экономического кризиса. За 43 года — с 1934 по 1977 год (с этого времени число банков, терпящих крах, резко сократилось) американская корпорация по страхованию депозитов выплатила банкам 541 компенсацию на 6,5 миллиарда долларов. Система страхования депозитов сегодня охватывает 98 процентов банков США, то есть практически все банки работают с застрахованными депозитами. Общий размер страховых фондов США все время пополняется и превышает в настоящее время 10 миллиардов долларов, а общая сумма застрахованных депозитов — свыше двух триллионов долларов. Страховой фонд в определенной степени гарантирован и центральным банком страны — федеральной резервной системой.
К сожалению, система обязательного страхования вкладов имеет и свои недостатки, поскольку нивелирует отношение клиентов к банкам. Зная, что не существует риска потерять свой вклад, клиенты перестают искать и таким образом поддерживать наиболее надежные, а, следовательно, лучше работающие банки. Ослабляется конкуренция между ними, в очевидном выигрыше остаются слабые и не самые эффективные.
Как страхование депозитов будет выглядеть на практике у нас, в России? Клиент, сдав деньги в банк, получит одновременно страховой полис, допустим, на год, стоимость которого составит относительно небольшую сумму (допустим, 0,5 процента от вклада). Такова неизбежная плата за повышенную надежность, за то, что вкладчик ни при каких обстоятельствах не потеряет свои деньги.
В своей текущей деятельности Федеральная корпорация страхования депозитов должна опираться на соответствующие поправки к закону о банках либо на специальный закон о корпорации. Законодательная форма обеспечит более высокую степень стабильности всей системы. Да и клиентам, безусловно, важно, что их права по части сохранения вкладов обеспечены законодательно.
Специалисты считают, что задачи корпорации должны быть шире, нежели просто роль “копилки” страховых средств для последующей выдачи их обанкротившимся банкам. По-видимому, ФКСД должна выполнять и определенные контрольные функции, получив права вместе с Центральным банком России проверять деятельность коммерческих банков, чье финансовое положение вызывает определенное опасение. У корпорации должно быть право назначать в банки временную администрацию и возбуждать судебные иски о признании банка неплатежеспособным. Тогда острая проблема законодательной защиты интересов клиентов коммерческих банков может быть решена относительно просто, на современной основе, с широким привлечением зарубежного опыта.
Маргарита ПЕТРОВА, экономист
Вся пресса за 13 февраля 1995 г.
Смотрите другие материалы по этой тематике: Обязательное страхование, Иные виды страхования, Регулирование, Страхование имущества, Управление риском
В материале упоминаются: |
Компании, организации:
|
|
|
|
Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте
|
|
|
Архив прессы
|
|
|
|
Текущая пресса
|
| |
5 декабря 2024 г.
|
|
Аргументы и факты, 5 декабря 2024 г.
Жалуются больше. Эксперты рассказали, как сделать медпомощь доступнее
|
|
РИА Новости, 5 декабря 2024 г.
Липецкие сельхозпроизводители получат дополнительное финансирование
|
|
Известия онлайн, 5 декабря 2024 г.
Названы регионы с максимальной долей судебных издержек по ОСАГО
|
|
Тульская пресса, 5 декабря 2024 г.
С «Газпрома» требуют деньги за последствия взрыва в Ефремове
|
|
РБК (RBC.ru), 5 декабря 2024 г.
На месте убийства главного страховщика в США нашли гильзы с тремя словами
|
|
Интерфакс, 5 декабря 2024 г.
Доля накладных расходов в судебных выплатах по ОСАГО выросла за два года на 38%
|
|
НИА Крым, 5 декабря 2024 г.
Обслуживание через ОМС – новый вид мошенничества в Крыму
|
|
korins.ru, 5 декабря 2024 г.
РСА определил топ-10 регионов с максимальной долей судебных издержек по ОСАГО
|
|
Московский комсомолец, 5 декабря 2024 г.
«Наглое нападение»: началась охота на подозреваемого в убийстве главы крупнейшей страховой компании
|
|
korins.ru, 5 декабря 2024 г.
Страховое сообщество рассчитывает на принятие законов в поддержку ДСЖ до конца года
|
|
Коммерсантъ-Челябинск, 5 декабря 2024 г.
В Кургане избрали меру пресечения четырем организаторам инсценировок ДТП
|
|
Новости Липецка, 5 декабря 2024 г.
Аграрии Липецкой области получат ещё 52 миллиона рублей на страхование будущего урожая
|
|
Frank Media, 5 декабря 2024 г.
По итогам 2025 года объем рынка ДСЖ может оказаться ниже целей Минфина
|
|
Нижегородская правда, 5 декабря 2024 г.
Мошенник похитил у нижегородца деньги под видом страховщика
|
|
Autonews.ru, 5 декабря 2024 г.
Важные изменения в ОСАГО. Каких ужесточений ждать водителям
|
|
cbr.ru, 5 декабря 2024 г.
Решения Банка России в отношении участников финансового рынка
|
|
Коммерсантъ, 5 декабря 2024 г.
Жизнь взяли в долю
|
 Остальные материалы за 5 декабря 2024 г. |
 Самое главное
 Найти
: по изданию
, по теме
, за период
 Получать: на e-mail, на свой сайт
|
|
|
|
|
|