Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Формирование ФАГПССАП, определение его задач и функций

Финансовая Россия, 10 апреля 2002 г.

Селяне готовятся собирать страховые урожаи

764 просмотра

В Министерстве финансов проходит согласование устава Федерального агентства по господдержке страхования в сфере агропромышленного производства. Оно не будет распоряжаться целевыми бюджетными средствами, но даст еще один шанс сельхозстрахованию в России.

Постановление правительства о государственной поддержке страхования в АПК было подписано в ноябре прошлого года. Это уже вторая попытка обеспечить аграрное производство защитой от риска неурожая. Около двух лет назад было создано аналогичное агентство при Минфине, через которое, по словам его руководителя, за все время существования не было перечислено ни копейки. То ли денег не было, то ли времени, чтобы заняться такой специфической проблемой. Теперь заботы о страховании посевов поручены Минсельхозу как кровно заинтересованному учреждению.
Так сложилось, что в России фактически действует два независимых друг от друга механизма оказания государственной помощи сельхозтоваропроизводителям. Вернее, до последнего времени реально действовал только один, из серии "когда гром грянул". Потоп или засуха, саранча или клоп-черепашка — правительство по осени издает спецраспоряжение о компенсации прогоревшему крестьянству стихийных потерь из федерального бюджета. Порочность такого подхода видна невооруженным глазом. Оплата недорода в общероссийских масштабах выливается в миллиардные суммы и невольно стимулирует установку на потери. Не секрет, что порой правительство оплачивает не только ущерб от стихийных бедствий, но и результат бесхозяйственности. Подтасовать причины, особенно при соучастии местных властей, не составляет большого труда: вся страна — зона рискованного земледелия.
Понятно, что на такие расходы государство идет не от хорошей жизни, а потому, что в течение последних 5-7 лет не удается запустить систему сельхозстрахования. Несколько лет назад в 25 регионах России были созданы специализированные страховые компании, контрольный пакет акций которых находился в федеральной собственности. Правительство обязалось возмещать страхователям будущего урожая, то есть сельхозпроизводителям, половину страховых взносов. На эти цели в разные годы в бюджете было предусмотрено от 90 млн до 150 млн рублей. По данным ассоциации "Агропромстрах", фактические выплаты в среднем не превысили 35 процентов от указанных сумм. Зато по осени "цыплята" стоили уже миллиарды.
То ли разочаровавшись в идее, то ли из иных соображений государство начало продавать аграрных страховщиков, потом попробовало создать федеральное агентство при Минфине, а теперь вот передало его функции аналогичному образованию при Минсельхозе.
В Министерстве сельского хозяйства будущее господдержки страхования урожая прокомментировали следующим образом. Деньги ни сейчас, ни в будущем через федеральное агентство проходить не будут. Средства на 50-процентное субсидирование страховых взносов будут перечисляться непосредственно из Минсельхоза через казначейства. Уполномоченных страховщиков тоже не будет: производители до окончания посевной кампании имеют право выбрать на свободном рынке компанию, заплатить ей половину взносов, а вторую половину перечислит федеральный бюджет. В прошлом году государство потратило в таком режиме 230 млн рублей. На текущий год запланировано 280 млн.
Агентству же отведена методическая и перспективная роль: разработка ставок, типовых договоров страхования для разных регионов, культур и т.д., а также изучение возможности и пропаганда страхования не только урожая, но и других видов сельхозпроизводства.

МАРТЫНОВА Т.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »